元旦过后，春节临近。“双节”期间，能源保供问题备受关注。
近日，国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时提出，要继续抓好“双节”的生活品保供稳价。其中，特别提到要确保生活生产用能和群众温暖过冬。
能源保供离不开金融业的支持。“能源保供主要从两方面入手：一个是支持清洁能源发展，弥补需求缺口；另一个是支持传统能源在保持供给的同时，加快清洁化改造。”上海金融与发展实验室主任曾刚表示。
保障能源平稳供给，既事关民生又牵动经济发展大局。入冬以来，银行业金融机构发挥自身优势，加大对能源保供企业的金融供给，同时，运用好人民银行支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策优势，助力能源企业低碳转型，更好地服务能源保供。
政策性银行强化信贷支持力度
采暖期开始以后，受气候不确定、国际能源价格波动等多重因素的叠加影响，天然气供需持续呈现“紧平衡”，做好天然气保供是很多地区格外关注的民生重点。
“煤电、天然气等行业企业是重资产企业，如果要增加企业产出、增加能源供给，则需要满足其季节性的生产资金需求。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，因此，在入冬能源需求旺季到来之时，银行业金融机构都会特别关注能源保供问题，提高对相关企业的融资支持。
为保障陕西省入冬后的天然气供给，近年来，国家开发银行陕西分行持续强化银政企对接，与陕西省国资委、地方政府、陕西燃气集团等建立沟通机制，从天然气产供储销体系全链条谋划项目，推动融资加速落地，向天然气保供领域累计提供授信超44亿元，发放贷款11.5亿元，助力缓解关中、陕南地区供气压力，让群众温暖过冬更有“底气”。
“政策性银行并没有盈利诉求，所以在保障能源供应领域，政策性银行能够从融资层面给予兜底，对保供企业进行融资支持。”盘和林表示，政策性银行是对能源企业信贷支持的强大保障。
在汉中，为尽快解决当地天然气供应紧张的问题，宁强至汉中天然气管道工程正在加速建设。项目建成后将有效提升汉中市供气保障能力，惠及项目沿线及中心城区200万人口。
项目进度提速需要资金支持跟上，国家开发银行陕西分行在对接了解情况后，及时畅通融资渠道，向该项目提供授信9.2亿元、发放贷款5.2亿元，为当地天然气资源点与长输管道互联互通提供了有力金融支撑。
商业银行积极做好保供金融服务
内蒙古自治区地域辽阔，煤炭资源丰富，风光资源无限。党的二十大召开后，围绕“加快规划建设新型能源体系”要求，自治区政府提出加强国家重要能源和战略资源基地建设的要求，强调要深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系、能源产供储销体系，推动化石能源大区向清洁能源大区转变，增强战略性资源供应保障能力。
“能源是经济社会发展的重要物质基础，在国民经济中具有重要的战略地位。能源保供对于稳定经济增长等具有重要作用。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示。
为了更好响应自治区政府要求，农业银行在能源电力保供领域出台了总行层面的差异化审批权限政策，对国家煤电改造升级项目、国家能源电力保供项目、国家大型风电光伏基地项目下的转授权、差异化限额、前期贷款审批权限等内容，建立差异化政策清单，明确了重点客户、重点项目。
农业银行内蒙古分行用好农行总行差异化政策，通过支持国家能源保供名单内企业资金需求，做好对内蒙古电网改造建设项目金融服务，在信贷规模、差异化政策等方面提供配套支持，全力做好能源安全领域金融服务。
此外，农业银行内蒙古分行还积极对接大型风光基地、保障性并网风电光伏发电、新能源发电等项目，关注本土企业新能源领域融资需求，做好金融服务，全面支持新能源基地建设；结合当地资源禀赋，推出适合稀土、专精特新“小巨人”、先进制造业等领域的专属信贷产品，助力“科技兴蒙”行动深入实施。
业内专家表示，支持能源保供，银行业金融机构的服务范围需要持续拓展。“商业银行在服务能源保供方面，除了为能源生产领域提供融资等金融服务外，还要为能源的流通流转等提供金融服务。”娄飞鹏认为。
支持能源保供企业清洁高效发展
为提高金融机构支持煤炭清洁高效利用、助力绿色发展能力，2021年11月，国务院常务会议决定，在前期设立碳减排金融支持工具的基础上，再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，形成政策规模，推动绿色低碳发展。
“两项新创设的金融工具，是既能支持减排又能确保能源保供的政策工具。”曾刚表示。
2022年末，中国进出口银行山东省分行向华电莱州发电有限公司投放多笔煤炭高效清洁利用再贷款信贷资金，用于满足企业采购冬季保供电煤需求，助力电力企业高质量可持续发展。
华电莱州发电有限公司是中国华电集团山东区域内核心子公司之一，企业目前已建成集火电、港口、风电、光伏、供热于一体的多能互补能源基地。为响应国家号召，进出口银行山东省分行积极对接企业的融资需求，以最快的速度为企业办理各项审贷手续，成为华电集团山东系统内第一家为其下属电厂提供适用再贷款政策信贷资金的金融机构，并利用专项再贷款的政策优势，帮助企业降低了融资成本。
能源保供特别债是支持今冬明春能源电力供应保障的重要工具之一。2022年8月24日，国务院在部署稳经济一揽子政策的接续政策措施中明确，支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债。
“能源行业一般是重资产行业，资金投入较大，能源保供特别债的发行有助于丰富能源保供的资金来源。”娄飞鹏表示。
自能源保供特别债发行以来，银行业金融机构作为承销商积极参与，助力债券发行，为中央发电企业提供长期限低成本融资支持，缓解企业资金压力，支持企业提升电力保供能力，稳住社会生产生活用电成本。
