一、内蒙古自治区对外贸易概况
2013年，中国首次提出“一带一路”合作倡议，这一伟大构思对实现中国全面对外开放有重要的意义。以“一带一路”建设为背景，开展跨国经济合作，是中国经济社会发展的全新动力。内蒙古位于中国北部边疆，与蒙古国和俄罗斯接壤，国境线长度达4200千米，这一地理优势为内蒙古的外向型经济发展提供了有利的地域条件。2018年，内蒙古自治区海关进出口总额突破1000亿元，达到1034.4亿元，同比增长9.8%。
资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
其中，内蒙古自治区海关出口总额为378.6亿元，同比增长13.1%。
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内蒙古自治区海关进口总额为655.7亿元，同比增长7.9%。
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二、内蒙古自治区细分市场进出口概况
内蒙古处于中国西北内陆地区，经济发展水平一直受到各种因素的制约。21世纪以来，中央与内蒙古当地政府陆续出台了鼓励外向型经济发展的一系列政策，鼓励当地企业直接到蒙古国和俄罗斯投资开发资源，为推动内蒙古外向型经济发展奠定了良好的政策环境。对外贸易是一个地区外向型经济发展的支柱，对经济开放的贡献远远大于吸引外资的贡献。截止到2018年，内蒙古自治区一般贸易进出口总额为582.1亿元，同比增长8.7%。
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其中，内蒙古自治区一般贸易出口额为316亿元，同比增长12.2%；一般贸易进口额为266.1亿元，同比增长4.9%。
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内蒙古与蒙古国和俄罗斯相邻。满洲里和二连浩特作为内蒙古主要开放口岸，将成为连接欧亚最便捷的通商口岸。目前已经开通了通往蒙古国和俄罗斯的国际班列，区位优势显而易见。建设“中蒙俄经济走廊”是中国推动“一带一路”的重要环节，是联通东亚和西欧经济圈的重要通道，是中国进一步深化与俄罗斯、蒙古国进行政治、经济及文化等多方位交流合作的重要桥梁，也是中国拓展新经济领域、实现西北内陆地区经济发展的重要布局。截止到2018年，内蒙古自治区边境小额贸易进出口总额为317.3亿元，同比增长4.8%。
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其中，内蒙古自治区边境小额贸易出口额为31.2亿元，与2017年基本持平。边境小额贸易进口额为286.1亿元，同比增长5.3%。
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近几年，中蒙俄三国的高端论坛、会议等交流平台明显增多，加强了中国同蒙古国、俄罗斯的政治、经济及文化交流。内蒙古作为论坛的举办城市受益匪浅，城市形象也不断提升，对外贸易新兴企业不断崛起。截止到2018年，内蒙古自治区加工贸易进出口总额为41.3亿元，同比增长81.9%。
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其中，内蒙古自治区加工贸易出口额为29.3亿元，同比增长146.2%。加工贸易进口额为12亿元，同比增长11.1%。
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相关报告：华经产业研究院发布的《2019-2025年中国对外贸易市场供需格局及未来发展趋势报告》
三、内蒙古自治区外商投资概况
据统计，2018年内蒙古自治区实际利用外商直接投资额为31.6亿美元，同比增长0.3%。其中鄂尔多斯市实际使用外资22.1亿美元，占内蒙古自治区实际使用外资金额的70.02%，巴彦淖尔市实际使用外资2.52亿美元，呼和浩特市实际使用外资1.99亿美元，包头市实际使用外资1.77亿美元。
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2018年内蒙古自治区在工商部门注册的外商投资企业为3511家，比2017年增加了58家。
资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理
从行业分布来看，主要集中在采矿业、电力、燃气及水的生产及供应业、制造业、批发和零售业、农林牧渔业、建筑业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业。全年新设外资企业61家，投资总额1000万美元以上的新设外资企业22家。
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四、内蒙古自治区对外贸易经济发展的对策与建议
1、完善基础设施建设
随着“一带一路”的实施，内蒙古基础设施建设逐渐完善，以满洲里、二连浩特为连接点的运输通道已经建立，目前主要的问题是蒙俄边境基础设施薄弱，导致内蒙古与蒙古国和俄罗斯的互联互通尚不成熟。基础设施建设主要包括：中蒙俄三个国家之间跨境铁路建设；跨境公路建设；油气管道建设；输电通道建设等。而这些基础建设项目作为“中蒙俄经济走廊”建设中的优先合作项目，在内蒙古与蒙古国和俄罗斯合作中需要积极推进，给内蒙古与蒙古国和俄罗斯两国在各个领域的交流与合作打下坚实的基础。为了打通“中蒙俄经济走廊”，内蒙古必须在中蒙俄基础设施建设领域中起带头作用，主动引导两国积极参与到中蒙俄跨欧亚大铁路和草原丝路的建设中来。只有基础设施得到进一步完善，内蒙古区位优势、运输能力及经
济走廊建设的政策优势才能得到最大限度发挥，外向型经济才能得到有效发展，最终实现互联互通、互利互惠、利益共享的宏伟目标。
2、发挥区位优势，扩大口岸开放
内蒙古现共有18个对外开放口岸。其中，对俄罗斯开放口岸7个，对蒙古国开放口岸11个。满洲里和二连浩特是内蒙古对蒙古国和俄罗斯的最大开放口岸，区位优势明显，发展逐渐成熟；相比之下，其他开放口岸相对落后。
（1）完善口岸基本建设。21世纪是信息化时代，内蒙古要积极学习和借鉴国内其他地区开放口岸的成功建设经验，完善信息网络，实现数据共享，建立现代化物流信息平台和电子商务平台。
（2）继续扩大开放口岸。内蒙古自治区政府要整合全部开放口岸资源，实施分区、分功能管理，继续扩大口岸建设，建成年货运量更大、信息网络化更好的口岸。
（3）加快物流业的发展。物流业在中国东部沿海地区发展迅猛，已经基本实现现代化，加快了东部沿海地区外向型经济的发展速度。内蒙古物流行业发展相对落后，影响了口岸货运量规模和运输成本节约，从而使加快建成现代化物流业成为内蒙古口岸开放和外向型经济发展不可或缺的重要因素。
3、提高企业整体竞争力，优化出口产品结构
第一，大力扶持和鼓励拥有独立品牌而且信誉好的大企业“走出去”到以蒙古国和俄罗斯为首的外国进行直接投资，为内蒙古与其他国家的合作搭建桥梁，奠定良好的基础。
第二，积极鼓励全区中小企业发展，加大研发投入，激发企业的创新能力，增加专利产品，引进国外先进技术，加快提升企业整体竞争力。
第三，优化出口产品结构。目前，内蒙古主要出口产品处于原料和初加工产品阶段，高附加值产品比例低。因此，进一步发展全区外向型经济需要延长产业链，对原材料及粗加工产品进行进一步深加工、精加工，提高产品附加值及国际竞争力。并且进一步提高二三次产业产品出口的规模和比重，全面优化出口产品结构，增加出口产品附加值，使内蒙古外向型经济发展在高新技术上。
4、加强和扩大人文交流
人文交流能够让各国联系更加紧密、经济合作更加顺利。内蒙古对外交流平台日渐成熟，前后举办了中蒙俄智库论坛、中蒙新闻论坛、中蒙经贸合作论坛、中俄文化论坛。但是这些论坛多数为国家组织的高端论坛，参与方面存在一定的局限性，民间和企业的参与度不高。
（1）中国、蒙古国、俄罗斯三国共同建立人文交流平台。以国家政策带动民间力量的组织形式全力推动人文交流平台，实现中蒙俄人文交流的可持续发展。
（2）重视人文交流对经济合作的支撑作用。促进中国、蒙古国、俄罗斯三国之间的人文交流，是“一带一路”实施有力支撑。“自国家主席习近平2013年提出共建‘丝绸之路经济带’和‘21世纪海上丝绸之路’的构想以来”〔10〕，随着“一带一路”的进一步实施，在基础设施建设、商务沟通、口岸管理、语言等方面对专业人才的需求逐渐增多，需要根据实际需求提前做好人才的培养和储备工作。
（3）扩大人文交流需要国家政策的支持。目前，中国、蒙古国、俄罗斯三国还面临着签证难、学历不认可等问题，导致各学校、组织之间的交流与合作受到较大的制约，需要中国、蒙古国、俄罗斯三国政府给予足够的重视，“通过互相的交往和对话，双方可以取长补短，互利共赢，并尽可能地减少相关因素的制约”，为人文交流提供有力的政策保障。
