2026年《政府工作中》再度把扩大内需放在工作任务的第一条，特别是把“实施提振消费专项行动”摆在突出的位置。作为消费的大头，汽车消费正通过以旧换新等补贴政策释放巨大潜力。
“汽车产业是国民经济的重要支柱，已成为当前扩内需的关键抓手，也是我提案关注的重点之一。”全国人大代表、上汽大众汽车有限公司人事与组织执行副总经理刘懿艳在接受采访时说，她提出的建议是促进汽车产业“油电共进”。
刘懿艳表示，政策方面应给予燃油车相对一致的产业政策和市场环境，建议政府出台政策时不再区别对待燃油车和新能源车，设定同样的补贴标准，同步挖掘燃油车、新能源车市场潜力。与此同时，继续深挖新能源汽车的消费潜力。深入开展新能源汽车下乡活动，挖掘下沉市场潜力；改善新能源汽车流通和使用环境等。
此外，刘懿艳表示，在现有政策基础上，尽快加大对汽车贷款的贴息力度，建议将贴息政策实施期限延长或者调整为长期措施，引导银行、汽车金融公司积极落实贴息政策，助力释放居民消费潜力。她还建议将贷款购买汽车纳入个人所得税专项附加扣除。
刘懿艳还提到，汽车行业正在进入以智能化为核心的“下半场”，但安全警钟不能松懈，建议加快完善自动驾驶法律法规体系，鼓励地方先行先试，在保障安全可靠的基础上积累经验，并强化监管，明确功能责任边界，为自动驾驶稳健发展提供保障。
具体而言，在法律法规体系方面，她建议国家加快推进相关法律的立法进程，明确自动驾驶汽车上路通行规则、事故责任认定标准等内容，为自动驾驶汽车铺平道路。
在推进产业落地方面，她建议鼓励上海（浦东）、深圳等地区先行试点，激发企业的主观能动性与积极性，为全国推广积累经验。
在优化准入与上路通行试点政策方面，她建议政府加快推进试点工作和完善相关标准法规，积极扩大试点规模，稳步扩大试点场景和区域范围，更好地发挥试点政策的效果。
在监管和执法力度上，刘懿艳建议政府建立健全跨部门、跨区域协同机制，聚焦产品宣传和质量安全，进一步增强监管执法力度。对于产品宣传，建议严厉整治不规范的市场宣传；对于质量安全，优化完善强制性国家标准，强化生产一致的监督，筑牢质量安全底线。
刘懿艳表示，“十五五”规划对产业发展提出“智能化、绿色化、融合化”的要求，汽车作为人工智能技术落地的重要载体，智能化发展模式将迎来全面变革，因此迫切需要“AI+汽车”人才队伍的建设，建议打造“AI+汽车”人才高地，积极搭建政、产、学协同的培育生态。
她建议，一方面，政府搭建公共平台，牵头建立产业项目库，鼓励龙头企业提供真实项目和产业导师，推动产业项目深度融入高校人工智能专业教学，给予在校学生在真实场景中演练的机会。另一方面，在高校和职业教育的车辆相关专业中，加强人工智能相关的教学内容，培养既懂物理规律，又会应用AI工具解决问题的复合型人才，加快推动人工智能在汽车研发、生产、运营全面落地应用。
