继增开银发旅游列车相关措施之后，铁路旅游领域再迎政策“升级版”。日前，八部门联合印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》（以下简称《措施》）。既设定了，到2030年打造160列以上铁路旅游列车专用车组的规模目标，也勾勒出丰富产品体系、适配不同年龄层需求的实施路线图。
近年来，旅游客流始终是增速最快的铁路出行类别。2025年全国共开行旅游列车2485列，同比增长33.6%。互联网平台数据显示，截至6月1日，2026年暑期旅游列车预订量同比增长超过七成。
此前优化铁路旅游服务盯住的目标人群偏向银发群体，但近年来青睐铁路旅游不再是中老年人的专属，客群多元化趋势日益明显。数据显示，55岁以上的银发群体虽仍是旅游列车的消费主力，但35岁以下的年轻游客比例正在稳步上升。目前高端豪华专列、中端特色线路、普惠大众车次同步热销，不同价位产品各有受众。此次铁路旅游政策升级就是精准切中客群变化趋势，及时优化政策和旅游服务供给。
针对客群多元化的趋势，《措施》提出差异化运价、梯度优惠策略，搭配计次票灵活定价模式，进一步完善价格体系，兼顾高净值人群、普通家庭、年轻游客等不同消费群体。同时，政策支持非遗展演、文创产品、特色餐饮进驻列车，契合年轻游客对沉浸式体验与文化IP的追求；适老化设施、医疗保障等则持续夯实银发群体这一基本盘，实现了不同年龄层需求的兼顾。
铁旅融合绝非简单的“火车+旅游”叠加，而是交通、文旅、消费三大领域的深度重构。中国国家铁路集团数据显示，截至2025年底，全国铁路营业里程16.5万公里，其中高铁5.0万公里。旅游列车依托铁路路网串联散落的小众景区、乡村文旅资源，拉长消费链条；文旅业态赋能铁路服务，让出行本身成为旅行体验。在系列政策持续落地、产品不断创新的背景下，“坐着火车游中国”的慢旅行正在跑出文旅消费的强劲新动能。
