一、独立学院定义及分类
独立学院，是指实施本科以上的与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施学历教育的。
按照普通高等学校的办学层次可分为本科、专科，其中独立学院属于本科中民办的普通高等学校。截止至2020年7月29日，全国2738所，其中独立学院241所。
普通高等学校分类
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二、我国独立学院发展历程
1998年高校大扩招正式启动，但是高校资金来源存在问题，随着高等教育生均经费的逐年下降，引入社会资本创办的独立学院在高校扩张潮下应运而生。随着1999年由浙江大学与杭州市、浙江省邮电管理局联合创办的第一所独立学院浙江大学城市学院城市成立，我国独立学院开始高速发展。随着高校独立学院的盲目设立，校中校等问题开始凸显，2003年教育部开始整顿调整独立学院。随着高校资金的逐渐缓解和独立学院的问题不断凸显，2008年教育部出台《独立学院设置与管理办法》提出独立学院的要求和转设路径。
我国独立学院发展历程
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三、我国独立学院发展现状
1992-2018年我国教育经费的投入由867亿元增长到46143亿元，年复合增长率为21.98%，2001年后教育经费投入增速开始减缓。随着高校人数招生人数的不断增长，我国教育经费投放增速的减缓，高等教育生均经费开始减少，民办的高校独立学院开始爆发增长。
1992-2018年我国教育经费的投入及增速情况
资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理
随着2008年教育部出台《独立学院设置与管理办法》，我国独立学院数量2010年开始下降，到2019年平均每年减少8所，一共减少66所。相比较2008年，我国独立学院数量仅减少20%。
2004-2018年我国高校数量及独立学院数量及占比情况
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在大扩招的背景下，独立学院在创设初期不仅吸纳了大量考生，而且极大地缓解了母体高校的经费压力。2013年我国独立学院招生人数为75.69万人，在普通本专科招生数占比达10.82%。21世纪初，有些大学如果不创办独立学院，母体学校都很难存活下去。如湖北省某大学因新校区建设产生欠款，2000年创办名为独立学院的校中校后，每年返回母体高校资金约1亿元，这才缓解了学校的办学困难。
2010-2018年我国独立学院招生数及占比统计情况
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四、我国独立学院相关政策统计
2020年9月16日民生教育发布公告，其间接持股的滇池公司与滇池学院、云南大学签署《关于云南大学滇池学院转设事宜的协议》，约定三方一致同意滇池学院向教育部申请转设，转设后滇池学院成为独立设置的民办本科大学，滇池学院为此向云南大学支付补偿款总计人民币2.8亿元。自1999年中国第一所独立学院浙江大学城市学院成立以来，21年间高校独立学院一路走来发展坎坷，云南大学滇池学院转设只是其中一个缩影。
独立学院政策情况
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