一、冰雪旅游发展行动计划
冰雪旅游是以寒冷的天气条件，充足的冰雪资源作为基础，以冰上活动，雪上活动，休闲度假观光等为主要内容的一种旅游项目。它是冰雪产业与旅游产业深度融合的新兴产业形态。冰雪旅游产业作为新兴产业，具有观光性、休闲性、体验性等特点。
2021年2月，文旅部、国家发改委、国家体育总局联合发布《冰雪旅游发展行动计划（2021-2023年）》，旨在以2022北京冬奥会为契机，加大冰雪旅游产品供给，打造一批高品质的冰雪主题旅游度假区，推出一批滑雪旅游度假地。
冰雪旅游发展行动计划主要内容
资料来源：《冰雪旅游发展行动计划（2021-2023 年）》，华经产业研究院整理
二、中国冰雪旅游产业市场现状分析
尽管有疫情影响，但是在北京冬奥会、冰雪出境旅游回流、旅游消费升级以及冰雪设施全国布局等供需两方面刺激下，全国冰雪休闲旅游人数从2016－2017冰雪季的1.7亿人次增加2020－2021冰雪季的2.54亿人次，预计2021－2022冰雪季我国冰雪休闲旅游人数将达到3.05亿人次，我国冰雪休闲旅游收入有望达到3233亿元。
2021-2022年雪季冰雪旅游收入及旅游人次
资料来源：中国旅游研究院，华经产业研究院整理
我国冰雪资源主要在东北、西北、中原地区以及西南部分地区。其中东北地区是冰雪旅游产业开发先行者，在国内冰雪旅游发展之处，形成以黑龙江为龙头、以东北地区为核心的发展格局。随着全球冰雪旅游快速发展，国内各地纷纷打冰雪牌，逐渐形成东北板块、华北板块、西北板块、西南板块四大冰雪旅游地区聚集形势。
国内四大冰雪旅游聚集地区
资料来源：公开资料整理
我国冰雪文化旅游目前主要集中在北方地区，例如哈尔滨冰雪大世界、雪乡等，虽然经过多年发展，但冰雪旅游仍处于初期阶段，在时间和空间上都显现出一定聚集效应。
2019-2020年我国各区域冰雪热度情况
资料来源：中国旅游研究院，华经产业研究院整理
从冰雪旅游人均消费看，目前我国冰雪旅游消费市场正在出现结构性调整，高频次冰雪旅游消费成为一种常态，国内冰雪旅游逐渐从体验阶段过渡到刚性生活需求阶段。
2021-2022冰雪季旅游人群人均花费分布
资料来源：中国旅游研究院，华经产业研究院整理
从旅行时间来看，冰雪旅游通常是中短期游，选择2-3天出游市场游客最多，占比接近半数；少部分滑雪爱好者在雪季来临会在滑雪度假村常驻。
2021-2022冰雪季旅游人群出行天数分布
资料来源：中国旅游研究院，华经产业研究院整理
对照国外冰雪旅游已经发展为四季旅游，在滑雪淡季依然能够提供旅游产品供给。即将到来的北京冬奥会对我国冰雪旅游将产生积极推动作用，依靠冰雪运动普及提升冰雪旅游需求。据统计，2020年长白山单次人均消费为4989元，位居第一，其次是呼伦贝尔、哈尔冰、长春等地区。
2020年我国冰雪旅游目的地单次人均消费对比
资料来源：公开资料整理
目前滑雪游客80%为初学者，90%以上平均每个雪季滑1-2次。较多滑雪游客都会选择请教练进行初级入门辅导，价格在一小时百元到千元左右，虽然游客类滑雪培训客户粘度和购买频次相较于其他运动较低，但因滑雪具有进入门槛，初学者市场规模庞大，滑雪培训市场增长强大巨大。
中国滑雪场按核心目标客群分类
资料来源：中国滑雪产业发展报告，华经产业研究院整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2021-2026年中国冰雪旅游市场调查研究及行业投资潜力预测报告》
三、中国冰雪旅游市场竞争格局分析
冰雪旅游空间新格局是在疫情防控常态化下形成的，既有冰雪设施和产品供给方面的因素，更有市场驱动的需求方面的因素。“三足鼎立、两带崛起、全面开花”的冰雪旅游市场空间新格局形成。
中国冰雪旅游市场空间新格局
资料来源：中国旅游研究院，华经产业研究院整理
受疫情在全球蔓延影响，以往冬季飞欧洲、北美、日本等境外的滑雪发烧友们在出入境困难的情况下，将滑雪需求转向国内。新疆、东北、崇礼的雪场成为了消费者的首选，带动我国冰雪旅游生意热度猛涨。目前我国首批12家国家级滑雪旅游度假地如下：
首批12家国家级滑雪旅游度假地名单
资料来源：公开资料整理
四、中国冰雪旅游发展存在的问题分析
我国冰雪旅游在总体上得到了很好发展，已经具备了一定产业规模。冰雪旅游在我国政策红利下已然成为一种新型的旅游出行，得到更多重视，成为我国旅游市场以及经济发展的新模式，目前我国冰雪旅游发展存在的问题主要有：
中国冰雪旅游发展存在的问题
资料来源：《我国冰雪旅游发展探究》，华经产业研究院整理
五、中国冰雪旅游发展的建议
1、培育冰雪旅游四季发展模式
冰雪旅游是以冰雪资源为前提和条件的，所以冰雪旅游大多集中在冬季，但是伴随着三季空缺，资源损失，应培育四季皆可发展的模式。如，春季赏花出行、夏季避暑休闲、秋季山地越野等，将资源尽可能地充分利用，一定程度上保证四季运营，减少工作人员流失。冰灯、冰雕等地可以打造成为相关的主题公园或冰雪小镇，配套娱乐设施、餐饮休闲等，使其融入当地，成为周边居民周末出行的一大去处。只有四季的协调发展，才能增强我国冰雪旅游的可持续性，从而迎来更好的发展前景。
2、提高冰雪旅游的品质
我国冰雪旅游目前是以市场为导向的，如万龙、云顶、太舞、八达岭，均是以北京为中心，向外辐射游客的滑雪场。但在今后的发展过程中，市场导向必定向资源导向进行转变，将更加注重资源优势，所以未来的新疆滑雪产业将迎来一个新的发展阶段。2021年3月，新疆与吉林签署的合作协议，必将带动吉林、新疆冰雪运动快速健康发展，使冰雪资源优势真正转化为产业优势、经济优势。资源型滑雪场的深度发展，将提升滑雪界的品质，从而推动冰雪旅游的发展。同时应加强对于冰上产业链的衍生开发，开展冰上娱乐的新模式。
3、培育长久性的冰雪旅游消费者
我国冰雪旅游消费者大多属于体验式一次性顾客，为了将这些人群转化为长久顾客。首先需要在观念上对其进行改变，通过媒体宣传、广告推广来培养消费者的冰雪旅游观念。其次，为了留住顾客，必须要在产品设置、价格安排、服务体验等各方面都做到尽善尽美，只有做到每一次的顾客满意，才能保证下一次消费者的留存。只有每一次的满意，才有可能使得参与冰雪旅游的消费者将此次出行推荐给周边亲朋，从而加大新老顾客的消费市场，促进我国冰雪旅游的发展。
4、完善冰雪旅游行业标准规范
只有建立起完善的冰雪旅游行业标准规范、完善规章制度，才能确保我国的冰雪旅游业朝着更好的方向，在更好的市场环境督促下，健康地成长发展起来。合理、正当的行业规范可以减少不正当竞争给市场带来的损害，杜绝违规企业对消费者的坑蒙拐骗行为，为消费者营造一个公开透明的市场氛围，从而让消费者积极踊跃尝试冰雪旅游。所以我国应当加快完善冰雪旅游的行业规范和法律制度规定，政府部门应充分发挥其规范的约束性作用，对违反行为做出相应的处罚，健全冰雪旅游的安全保障体系，为推动我国冰雪旅游发展保驾护航。
5、培养相应的冰雪人才
我国冰雪市场正在逐渐兴起，但是就冰雪人才来看，仍存在着大量匮乏。所以应及时培养相应人才。例如：在体育院系或旅游院系中开设专门的冰雪旅游课程，讲授专门的冰雪、管理、营销、大数据等课程知识，从而使得他们将“体育+旅游”深入地体会理解，最后融入贯通，为我国冰雪旅游做出应有的贡献。同时，还应合理地安排、布置冰雪旅游基地附近的基础设施、公共资源建设等，为留下冰雪人才做出相应的努力。人才的培养，推动该行业的进步，从而助力于我国未来冰雪旅游的发展。
华经产业研究院对中国冰雪旅游行业发展现状、市场供需情况等进行了详细分析，对行业上下游产业链、企业竞争格局等进行了深入剖析，最大限度地降低企业投资风险与经营成本，提高企业竞争力；并运用多种数据分析技术，对行业发展趋势进行预测，以便企业能及时抢占市场先机；更多详细内容，请关注华经产业研究院出版的《2021-2026年中国冰雪旅游行业市场全景调研及投资规划建议报告》。
