2017年我国特色小镇投资战略分析

2017-07-20 13:22

　　1、特色小镇投资额不一

　　不同省份，不同特色小镇的投资标准不同。浙江省提出，每个特色小镇3 年内要完成固定资产投资50 亿左右。河北省《关于建设特色小镇的指导意见》提出，每个小镇要谋划一批建设项目，原则上3 年内要完成固定资产投资20 亿元以上。

　　2016 年10 月天津发布《特色小镇规划建设指导意见》，提出到2020 年特色小镇固定资产投资完成50 亿元以上，信息经济、金融、旅游和历史传统产业的特色小镇总投资可放宽到不低于30 亿元。

各省投资规划
省份	特色小镇投资规划
浙江省	每个特色小镇3 年内要完成固定资产投资50 亿左右
河北省	3 年内要完成固定资产投资20 亿元以上
天津市	2020 年特色小镇固定资产投资完成50 亿元以上，信息经济、金融、旅游和历史传统产业的特色小镇总投资可放宽到不低于30 亿元。

　　2、未来年均投资有望达万亿规模

　　以平均每个特色小镇投资30 亿元计算，1000 个特色小镇未来将会有3 万亿以上投资。加上未来2000 个少数民族特色村寨的投入，整体投资规模必将进一步拉升。以每个特色村寨3 亿元投资计算，未来三年总投资可达3.6 万亿，年均1.2 万亿元。

　　3、警惕“房地产化”

　　(1)地产开发火爆

　　2017 年5 月16 日，绿地控股召开2016 年度股东大会，表示2017 年绿地将在一二线重点城市远郊及周边，储备10-15 个特色小镇大盘项目。

　　国家发布特色小镇相关政策后，半年时间内，已经有碧桂园、华侨城等多家房地产企业纷纷抢滩布局。

地产商特色小镇投资状况
地产商	特色小镇项目规划
绿地控股	目前已在宁波、上海、山东等地远郊及周边储备10~15 个特色小镇大盘项目。
阳光城	目前已在北京周边、福建等区域，发展启动10 个以上影视小镇项目。
碧桂园	未来5 年内，碧桂园将投入不少于1000 亿元建设科技小镇项目，目前碧桂园已在惠州、东莞和北京周边落子5 个科技小镇项目。
华夏幸福	在环京津周边区域的大厂、香河、环上海区域的浙江嘉善等地分别打造了影视小镇、机器人小镇、人才创业小镇

　　(2)避免地产化

　　房地产先行，会托高小城镇的各项成本，在房屋租金高涨的形势下，对其他各种特色产业会形成挤出效应，不利于特色小镇特色产业的发展。

　　5 月初，北京市发改委发布《关于进一步促进和规范功能性特色小城镇发展有关问题的通知》，明确提出，严禁打着特色小城镇名义违法违规搞圈地开发，严禁整体镇域开发，严禁搞大规模的商品住宅开发建设。

　　“现在中国比较有钱的群体主要有两大类，一是新经济、互联网行业，二是地产商。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令表示，中小地产商将是下一步特色小镇建设的投资主体。“特色小镇的发展面临着大量的基础设施建设，中小地产商较为专业，具有一定的资源。”他建议，在特色小镇建设上，地产商可以做产业地产的开发，例如文化、旅游地产等，也可以作为运营商参与到小镇的管理中来。

　　4、旅游及配套服务较为普遍，应加强特色发展

　　现在特色小镇建设在旅游方面占比较大，而对产业的关注则明显不足。有一些名义为产业，本质还是旅游。比如健康养生、会议培训、婚纱摄影、手工艺品生产和体验等，从产业分类的角度来看，都属于泛旅游产业或者“旅游+”产业的范围，属于旅游业的衍生或配套服务。

　　除此之外，部分小镇距离市中心较远，面临着基础设施不完善、带动当地就业能力弱、人才储备不足等诸多问题。例如一些旅游文化类的特色小镇，硬件设施未能同步发展。

　　未来3.6 万亿元投入并不是平分给每个小镇的。资本是趋利的，如何吸引更多的投资，是当下特色小镇建设中需要攻克的一个难题。借特色小镇概念一味盲目发展旅游，可能将特色小镇发展引入尴尬境地，一旦现金流出现问题，极大可能导致项目夭折，无法引入更多资本投入。

　　在第二批特色小镇要求中也明确规定，以旅游文化产业为主导的特色小镇推荐比例不超过1/3。

　　5.金融支持政策停留在宏观层面，具体细则、扶持额度尚未确定

　　各部位联合各大银行出台金融支持政策，但这些政策仍然只停留在宏观层面，具体细则、扶持额度还尚未确定。《经济杂志》调研显示，申报流程和要求需要由住建部来确定，而住建部则明确回复不再制定细则和流程，由地方住建部门与各地分行根据实际情况来审核评定。如何真正将政策落实，是目前的一大难题。

　　6、三年打造期较为激进

　　建设特色小镇所需要的条件，远远超过了一般综合体的开发。有很多特色小镇，都是从其他类型的空间开发中脱胎而出。在浙江一直有这种小空间开发的基因,浙江的一些小镇，如今称它们为特色小镇，但它实际已经有很长时间的历史。一个真正的特色小镇，从规划到建设、运营，再到基本的功能完备，需要很长的时间，少则五六年，多则十几二十年。