中国最早提出建设智慧城市，是在2012年住建部发布《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，2013年住建部公布首批国家智慧城市试点共90个，第二批试点103个城市(区)，2015年公布第三批试点84个城市，三批试点共计277个城市。
北京作为首都，是向全世界展示中国形象的首要窗口，建设和管理好首都是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记多次视察北京并发表重要讲话，提出“四个中心”的城市战略定位，要求努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都，这些都为新时期首都发展指明了方向。
从整体上看，北京智慧城市建设与国内外大城市进展相似，同样处在理论与技术研究及应用提升的建设阶段，依照顶层设计、逐项展开进行。政府及时出台信息政策作为长期有效指导，以防止重复建设、投资浪费等现象的发生。
2011-2018年北京市智慧城市发展政策及规划分析
资料来源：公开资料整理
一、北京市智慧政府
2016年以来，北京市加快“智慧政府”建设，2017年1月，一站式政务APP“北京通”上线试运行，作为北京试点“新型智慧城市”的重要入口，“北京通”是由北京市经济和信息化委员会主办，北京市公共信息服务中心负责管理和运行维护的“互联网+政务”服务平台。
虚拟卡。通过基于人脸识别和权威大数据的“实名认证”功能，市民可将手中的实体卡转化为“北京通”中的虚拟卡，获得“无卡服务”。
近年来，随着北京通标准规范出台，多张卡片的功能陆续叠加在“北京通”一张卡上，如民政一卡通就能集社会优待、医疗报销、市政交通、金融借记等功能于一体。截止目前，北京累计发放北京通卡2570.1万张，包括残疾人一卡通、民政一卡通和居住证，2018年新增发放北京通卡634.9万张。
2017-2018年新增和累计发放北京通卡数量
资料来源：北京市政府
“北京通”标准不仅指实体卡，而是每个人的身份，这个身份在各个部门互认，使市民可以通过“身份”畅享服务。北京通号与身份证号一一对应，但与身份证号码不同的是，北京通号是经计算得出的后台号，为下一步大数据开放共享时保护个人隐私而设计。未来结合大数据共享，百姓办事不用提交材料，就能享受精准化服务。未来，如北京公园年票实行实名制，市民也可以不用携带年票，通过手机APP“无卡”进公园。
二、北京市智慧交通
发展智能交通，是城市管理的“智慧化”、“更加注重运用信息化、智能化手段加强城市管理”的重要组成部分。实际上，这也是建设“智慧北京”的一部分。
北京在智能交通系统建设上的尝试，已有数年。如长安街、平安大街等主要干道早就实施了“绿波带”工程。但优化信号灯调节之于智能交通系统建设而言，只是一个很小的方面。完整的智能交通体系，包括车辆控制、道路管理、交通监控等多个子系统，只有各个系统形成相得益彰之效，才能真正称得上是成熟的智能交通系统。
北京市智慧交通建设的现状分析
资料来源：华经产业研究院整理
在北京市委市政府、公安部和北京市公安局党委领导下，北京市公安局交管局不断加强科技信息化建设，初步形成了智能交通管理体系，有效提升了交通管理和服务保障能力。
2016-2019年北京市智慧交通规划分析
资料来源：公开资料整理
总体来看，未来五年北京交通形势依然严峻，预计到“十三五”末，六环内日均出行总量可达5700万人次以上，比“十二五”末增长21%，治理交通拥堵仍是一项长期艰巨的任务。随着疏解北京非首都功能和京津冀协同发展的推进，交通出行需求将更为复杂多样并具有一定的不可预见性，因此要着眼长远、适度超前，在发展中兼顾刚性和弹性，既要考虑到土地资源、环境承载力等约束条件，又要适应城市快速发展的形势和要求，给未来发展留有一定余地。
三、北京市智慧医疗
近年来，北京市持续进行医药卫生体制改革，完善以人民健康为中心的医疗服务保障建设，北京市医疗卫生事业取得了瞩目的成绩。2018年末，北京市共有卫生机构11100个，比上年末增加114个，其中医院736个。
2011-2018年北京市医疗卫生机构数量
资料来源：国家统计局
自 2016 年以来，北京发布多项相关政策文件以及服务措施，大力支持智慧医疗产业发展。《关于在深化医改中推进北京地区医疗机构公用移动宽带网络基础设施建设的通知》提出推动“互联网+医疗”的深入发展，助力百姓享受更加公平、高效、优质、便捷的医疗服务。未来几年，北京市将积极促进信息通信行业与医疗行业的深度融合，进一步推动移动互联网、物联网、大数据等在医疗领域的应用，更好地满足人民群众的医疗卫生需求。
相关报告：华经产业研究院发布的《2019-2025年中国智慧城市建设市场供需格局及未来发展趋势报告》
四、北京市智慧安防
2017年，北京移动与未来科学城园区联手推出新一代物联网智慧路灯项目。项目一期实现了未来科学城滨水公园内615盏路灯的智能单灯控制、编组控制、亮度调节和状态监控等功能，在全国范围内达到技术领先、规模领先、效果领先。
与传统技术相比，NB-IoT具有海量连接，超低功耗，深度覆盖，高安全性，稳定可靠等优势；而先进的控制系统让新一代智慧路灯操作更方便：只需在电脑屏幕或者手机上点一点，就能点亮或者关闭路灯，结合园区定制地图GIS系统，整个路灯控制系统清晰明确，操作简便。
此外，新一代智慧路灯在网络维护、成本控制、灯光控制、电量查询、自动故障报警、路灯策略编组等等方面的表现也都有显著提升。总之，通过智慧路灯控制系统实现了路灯管理的智能化、现代化，有效提升管理效率并实现了节能减排。
作为北京市首例NB-IOT应用项目，未来科学城智慧路灯的成功上线，是建设"智慧城市服务基础平台"的开端，也是北京移动全面践行“大连接”战略的重要里程碑。在万物互联的新时代，基于NB-IOT网络的智慧应用将在未来科学城的公共服务、环保等更多领域成为现实。
五、北京市智慧社区
智慧社区方面，为了加强智慧小区建设，北京市通过信息化、物联化、大数据等前沿科技，开发了“北京市智慧小区服务平台”。平台集合了物业管理、业主需求、政府信息、商户服务四大端口，形成4维一体的智能服务体系，提供近百项服务内容，实现各类信息和数据的交互使用，为业主打造一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化的生活环境。
北京市智慧小区服务平台主要功能分析
资料来源：华经产业研究院整理
“智慧北京”是首都信息化发展的新形态，是未来十年北京市信息化发展的主题，“智慧北京”的基本特征是宽带泛在的基础设施、智能融合的信息化应用和创新可持续的发展环境。
