一、国家大学科技园产业运行模式分析
国家大学科技园（National University Science Parks）是以具有较强科研实力的大学（研究型大学或大学群体）为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立从事技术创新和企业孵化活动的高科技园区。
国家大学科技园是国家创新体系的重要组成部分和自主创新的重要基地，是区域经济发展和行业技术进步以及高新区二次创业的主要创新源泉之一，是中国特色高等教育体系的组成部分，是高等学校产学研结合、为社会服务、培养创新创业人才的重要平台。一流的国家大学科技园是一流大学的重要标志之一。
国家大学科技园运行模式
资料来源：公开资料整理
二、大学科技园发展现状分析
大学科技园是集科研、生产、教育为一身的综合体，具有知识密集、技术密集和人才密集的特点。大学科技园的建立往往紧紧依托研究型大学，一方面大学可以为科技园提供人力资源和技术支撑；另一方面，大学科技园也可以促进大学自身的发展和大学职能更好地实现。随着成功大学科技园经验的传授和政府对其的重视，在一段时期内大学科技园的数量还会持续增长，加上政府的宏观调控和区域经济的平衡发展，使大学科技园的数量会出现较平稳上升趋势。根据科技部数据显示，2017年我国大学科技园数量为115个，与2016年数量保持一致。
资料来源：科技部
科技园区的发展需要有良好的外部环境，因此，大学科技园的选址会倾向于地理位置优越、交通方便、基础设施完善、政策法规较健全、综合实力较强的大中型城市。从2017年全国各省、市、区经济综合竞争力排名中可知，在统计的31个省、市中，经济综合竞争力位于上游区的有北京市、上海市、江苏省、广东省、天津市、辽宁省、山东省、浙江省和福建省；位于中游区的有四川省、陕西省、黑龙江省、重庆市、湖北省、湖南省、河南省、河北省和吉林省；位于下游区的有甘肃省、安徽省、云南省、新疆维吾尔自治区和江西省。从中可知，大学科技园的地理分布与省、市经济的发展有着密不可分的关系。
资料来源：中国火炬统计年鉴
国家大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，在地方经济发展中起到了不可或缺的重要作用，为高校的科技成果转化提供了技术平台和转移渠道。从2017年国家大学科技园发展分析报告的统计可知，2017年大学科技园在孵企业10448个，其中新增企业数量2696个。可见，大学科技园的建立顺应科技时代的潮流，其数量持续增加是大势所趋。
资料来源：科技部
2017年国家大学科技园毕业企业数量比较
资料来源：《中国火炬统计年鉴》2018
相关报告：华经产业研究院发布的《2019-2025年中国大学科技园行业市场深度调查评估及投资方向研究报告》
三、国家大学科技园发展存在的问题
1、功能定位不够清晰
由于对大学科技园基本功能的理解差异，部分地方政府、大学及科技园的管理者对建设达到何种程度的大学科技园，及建设大学科技园的指导思想和功能定位不清晰，导致在实践中出现了许多差异。
2、自主创新成果的有效供给不足
我国建设和发展大学科技园的一个十分重要的战略目标，即充分利用大学和现有科研机构的创新资源，形成自主创新的环境，增强自主创新的能力。从近年大学科技园发展的实践来看，虽然取得了一定的成绩，但总体来看，大学科技园的自主创新能力还十分欠缺，缺少核心技术竞争力。不足主要体现在以下两方面：大学的创新资源供给的有效性不足，大学科技园的创新能力不足。
3、管理和运行机制有待改善
当前，在大学科技园建设和发展过程中，由于建设主体和模式的多样化，涉及到政府、大学和社会企业等各个层次，情况比较特殊。大学科技园的管理体制没有理顺，运行机制不够灵活的问题比较突出，管理模式的行政干预明显，缺乏市场化的运行机制，人才激励政策和流动机制不购完善。
4、创新服务支撑体系有待进一步健全
从国外大学科技园发展的经验表明，高校的创新服务支撑体系是大学科技园发展的重要保障。近年来，国内地方政府决策层和学术研究者都从理论方面注重了大学科技园的服务支撑体系建设问题，在大学科技园的建设和发展过程中，大多数地方政府和高校也相应出台了一些相关的优惠政策，但总体来看，大学科技园的创新服务支撑体系不够完善，目前所提供的环境条件离大学科技园发展的要求还有很大的差距，主要表现在以下几点：政策环境有待优化，服务体系不够完善，融资渠道不够畅通，缺乏有效的激励机制，社会资金，尤其是风险投资进人大学科技园十分有限，现有的融资渠道远远不能满足创业者的需求。
5、园区文化建设基础相对薄弱
国内大学科技园在发展过程中，政府和高校都投人了大量的财力、物力等，形成了良好的自然环境和基础设施，无疑这些是大学科技园发展中所必备的，但仅仅停留在这一方面上是远远不够的。大学科技园作为高科技成果的创新和孵化基地，能否有效地实现其最基本功能，不仅取决于硬件的条件，而且在很大程度上取决于大学科技园的文化环境。然而，在国内许多大学科技园中，文化建设得不到重视，基础显得十分薄弱。大多表现在以下几方面：管理者对文化建设重视不够，创新创业文化的培育不足，部分大学科技园自我封闭，缺乏合作和开前的意识。
四、大学科技园发展策略分析
1、加强政府在大学科技园发展中的宏观指导作用
政府应坚持围绕大学科技园的功能定位，明确自身的责任，积极促进推进大学科技园的建设、发展，并坚持做到不越俎代庖。制定科学的大学科技园发展规划，加强大学科技园发展的沟通协调，充分调动各方面资源。
2、大力推进和完善国家创新体系建设
建设和完善国家创新体系是我国实施科教兴国战略，加强自主创新，建设创新型国家的重要战略措施。大学科技园是国家创新体系中的一个重要组成部分，它的建设和发展与国家创新体系的建设息息相关。从大学科技园发展要求看，应着重加强以下几方面的：深化大学在国家创新体系的地位和作用，强化科技管理体制的改革，改革科技奖励制度等等。
3、进一步完善大学科技园的服务支撑体系
大学科技园的根本任务就是为在孵企业提供共享空间和共享服务，降低科技企业成本和风险，帮助园区企业建立现代企业运作机制，引进和培育高素质的科技企业，提高创业成功率，这些都要依赖于大学科技园的服务支撑体系。一般的服务体系包括有硬件服务体系，软件服务体系两个层次。大学科技园硬件服务体系主要是指基础设施，在大学发展中具有重要的战略地位，这是是大学科技园发展所必须的，但是再完备的硬件服务体系，也代替不了软件服务体系的作用。软件服务包括政策、法律、融资、技术、物业等方面。
4、创新大学科技园的管理体制以及运行机制
建立合理的管理体制和运行机制，是我国大学科技园能否成功的关键，从长远发展来看，以现代企业制度为指导进行大学科技园建设与运作，是大学科技园发展的理性选择。大学科技园制度的创新，关键就是要在市场经济的条件下，创新大学科技园的管理体制和运行机制应从以下几方面着手：
（1）按照现代企业制度的要求，组建大学科技园发展有限公司。
（2）建立市场为导向的运行机制和激励机制。
（3）树立开放型、市场化的办园理念。
5、明确大学科技园发展的功能
不能继续走高新技术开发区的老路，必须建设成为我国自主创新的基地。一方面是大学科技园要以研究型大学或大学群的创新资源为主要依托，以研发创新、企业孵化和人才孵化为基本功能，其中最核心的是孵化高新技术企业。另一方面是大学科技园要以发展高科技的正确方向，致力研发创新，开发出具有自主知识产权的技术和产品。
6、优化大学科技园发展的政策环境
完善大学科技园相关规章制度，知识产权的保护体系，调整大学科技园公共财政政策结构，建立多元化、多渠道的科技资金投人渠道，在人才开发、引进和融资等方面制定一系列优惠政策，形成宽松的发展环境。
7、强化大学科技园的文化建设
大学科技园作为一种新型社会组织，其竞争力不仅来源于硬件建设，更重要的是取决于软环境一一高科技与市场经济相结合的园区文化。大学科技园的文化往往决定了园区对人才及人驻企业的吸引力，是大学科技园生存和发展的动力。大学科技园文化建设的内容涉及多方面，包括园区环境、技术、制度，以及以价值观为核心的精神文化，其中核心是精神文化建设，这是构成大学科技园区可持续发展的动力。
大学科技园本身则应致力于机制、体制的创新、服务支撑体系的完善和创新创业文化的建设。实践表明，发展大学科技园仅依靠自身的资源是不够的，而必须把自身资源与社会资源有机结合起来，进一步扩大大学与政府、企业间的合作，充分发挥大学本身、政府和大学科技园及其企业的协同作用，只有创新主体的相互配合、相互协调，才能真正促进大学科技园的可持续发展。
