一、谷物进出口总体概况
中国作为世界上谷物产量和消费量最大国家,其谷物进出口数量和结构变化,不仅影响到国内粮食市场供求和国家粮食安全,且会对世界粮食市场供需和价格产生重大影响。入世以来,随着贸易日益自由化,国内粮食市场开放程度日益提高,国内外粮食市场一体化程度也在不断加强。在此背景下,中国谷物贸易格局和特征也出现新的发展和变化。
2019年上半年，我国谷物进口941.0万吨，同比减31.7%，进口额28.1亿美元，减27.2%。出口170.8万吨，增69.1%；出口额6.6亿美元，增38.9%；净进口770.2万吨，减39.6%。
2013-2019年上半年我国谷物进口和出口数量
资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
2013-2019年上半年我国谷物进口和出口金额
资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
二、谷物细分市场进出口现状
近年来，我国谷物进出口品种的结构发生较大变化,大米进口大幅度增加,出口有所减少；玉米进月增长较快,出口大幅减少；小麦进口大幅减少,出口幅度增加。2019年上半年我国小麦进口176.1万吨，同比减9.9%。出口15.5万吨，减5.2%。
2013-2019年上半年我国小麦进口和出口数量
资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2019-2025年中国谷物及谷物粉市场前景预测及投资规划研究报告》
2019年上半年我国玉米进口311.1万吨，同比增40.9%。出口8822.1吨，增49.3%。
2013-2019年上半年我国玉米进口和出口数量
资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
2019年上半年我国大米进口126.9万吨，同比减28.7%。出口147.0万吨，增92.1%。
2013-2019年上半年我国大米进口和出口数量
资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
三、谷物行业发展前景展望
谷物类产品都是关系国计民生的重要战略性产品。稻谷和小麦是城乡居民最主要口粮用粮，玉米是最主要的饲料用粮，而大麦、燕麦、荞麦、谷子对优化居民膳食结构、满足消费者多样化饮食需求也有重要意义。
中国受耕地、水等自然资源约束,土地密集型谷物产品生产不具有竞争优势,在国际市场环境进一步开放、国内市场与国际市场一体化程度不断提高情况下,谷物产品进口增加有一定必然,入世以来中国谷物贸易发展也已体现出这一趋势。这就要求中国必须采取积极措施,在妥善应对谷物产品进口增加同时,以通过提高谷物产品质量、优化市场格局等措施使中国在谷物贸易中最大化获益。
1、坚持不懈提高国产谷物产品质量
中国谷物类产品进口增加是“两个市场、两种资源”战略必然选择,对于缓解中国土地、水资源和生态环境方面压力,保证农业长期可持续发展是有利的。但考虑到谷物产品对国家粮食安全重要意义,所以我们必须抓好谷物产品标准化生产,以提高国产谷物产品竞争力。
2、积极汲取国际成功经验促进国内谷物供求平衡实现
从美国、澳大利亚、泰国等主要出口国谷物出口成功经验来看,虽优越资源条件是基础,但科技研究,、技术推广、灌溉、人力资本和农村基础设施方面持续和有效投资也起到关键作用。所以目前要充分认识到农业研究和发展投资减少,与谷物产量波动、价格上涨及进口增加之间关系,中央及地方各级财政应设立专门基金保证农业研究和开发投资增加,以实现国内谷物生产、贸易良性发展及谷物供求良好平衡关系。
3、调整好进、出口产品和国别结构，最大限度发挥比较优势,优化中国谷物贸易格局
面对入世以来中国谷物进口压力不断增加、出口增加困难越来越大局面,不应该简单僵化惧怕谷物进口增加,而应采取积极措施来发挥中国谷物出口潜力。一方面,充分发挥与日本、韩国、东盟等世界主要谷物进口市场地缘接近、运输方便、运费低廉等优势,加大在这些市场上对中国东北大米、玉米及小杂粮等优势谷物产品营销力度,不断增加这些产品出口；另一方面,国家要组织相关部门和出口企业对世界各主要市场进行分析定位,通过采取广告、参加展销会等各种市场开发、运作方式,进一步拓展欧洲和美洲市场,全方位开拓中国谷物全球出口市场。
