本文转载自新浪财经意见领袖专栏作家 管涛
本次央行宣布央票发行计划，对香港货币市场确有一定的信号作用（从境内外人民币利差看），期间CNH汇率也趋于走强。
中国央行日前发布公告，宣布11月7日通过香港发行3个月和1年期限分别为200亿和100亿元的中央银行票据。这是2018年11月份以来，累计第7次、第13期的离岸央票发行。该项发行工作已顺利完成。这次发行结束后，香港央票发行的存量为800亿元。其中，3个月、6个月、1年期限的分别为200亿元、200亿元、400亿元（1个月期限的已经到期）。
本次央票发行距离8月初人民币对美元汇率破“7”刚刚过去3个月时间。10月份，1年期无本金交割的远期交易（NDF）日均隐含的人民币汇率贬值预期为0.9%，低于8、9月份的1.15%和0.9%。由此可见，在第七次央票发行前夕，外汇市场压力较8、9月份已有所减轻，央行似乎没有为调控汇率发行央票的必要。
11月1日央行宣布离岸发行央票当日，从货币市场看，香港隔夜银行同业拆借利率（CNHHIBOR）为2.61%，较10月31日高出7.3个基点。但此后开始震荡回调，到11月7日降至2.48%，甚至低于10月31日5.7个基点。不过，从隔夜CNHHIBOR相对于隔夜上海银行（9.240， 0.00， 0.00%）间同业拆放利率（SHIBOR）的利差看，11月1至7日期间持续为正，分别为溢价31、58、46、41和56个基点，而10月31日为贴水6个基点（见图1）。
从外汇市场看，境外人民币对美元汇率（CNH）持续走强，11月1至6日分别为7.0415、7.0331、7.0022和7.0120比1，均强于10月31日7.0466的水平（见图1）。同期，1年期NDF隐含的日均人民币汇率贬值预期为0.2%，略低于10月21~31日日均0.46%的水平。
本次3个月和1年期的央票发行利率均为2.9%，与同期限的CNHHIBOR相比，风险贴水均为39个基点。这一水平略高于8月14日发行的3个月期限央票贴水37个基点的水平，但与同期发行的1年期央票贴水水平持平。据报道，本次央票认购倍数达2.1倍，受到市场欢迎。
综上所述，本次央行宣布央票发行计划，对香港货币市场确有一定的信号作用（从境内外人民币利差看），期间CNH汇率也趋于走强，但这很难说是央票发行推高了CNH汇率，因为此前受经贸谈判顺利推进、美元汇率指数走弱等因素影响，10月份CNH已经从上月末的7.14到了7.04比1附近，累计升值了1.3%。受11月5日下调1年期MLF利率5个基点，提振市场信心的影响，11月5和6日境内人民币汇率收盘价更是短暂升至7比1以内（见表2）。
因此，这次央票发行与其说是为了调控CNH汇率，还不如说是对2018年11月7日发行的100亿、1年期和2019年8月14日发行的200亿、3个月期到期央票的展期。而早在9月初笔者公开发表的《香港离岸央票发行时稳汇率的政策工具吗？》一文中就已准确地预见到了：“现在，我们几乎就可以预测，与第一次的央票发行时间相对应，今年11月上中旬应该就再有一次3个月和1年期的央票发行，而不论届时人民币汇率是否承压。”
正如结束本次发行后，有关部门的新闻通稿中所说：“发行香港人民币央行票据有利于丰富香港市场高信用等级人民币投资产品系列和人民币流动性管理工具，满足离岸市场投资者需求，完善离岸人民币收益率曲线，带动其他发行主体在离岸市场发行人民币债券，促进离岸人民币债券市场发展，推动人民币国际化。”
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