一、报废汽车拆解行业概况
随着中国汽车保有量的不断增加，报废汽车的拆解和回收已成为一个重要的社会问题，国家也陆续出台了若干法律法规和相关规定。根据国家提出的建设“资源节约型”与“环境友好型”社会的战略，对报废汽车进行回收用于再制造与再利用，对汽车行业的可持续发展、保障交通安全、防治环境污染、提高资源再利用率与节能降耗都具有重要意义。
报废汽车拆解的一般流程为入库统计检查、预处理、汽车拆解、车壳压缩破碎、破碎物分选、零件登记入库等，定点式和流水线式拆解一般都按此种方式进行拆解。
汽车拆解方式简介
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目前中国汽车拆解设备主要产品型号有报废汽车多功能拆解机与报废汽车多功能拆解机，报废汽车多功能拆解机主要用于中小型报废汽车的快速解体。能机械化高效破解、分离和精细拆解报废车辆车身、轮胎和发动机等部件。汽车拆解流水线主要用于满足汽车拆解过程中的举高和将底盘翻转到便于拆解位臵的需求，实现废油液的收集、发动机、变速箱以及汽车底部零部件的拆卸。
汽车拆解设备主要产品
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二、中国报废汽车拆解行业发展现状分析
随着国民经济的持续发展，人民生活水平的提高，汽车基本成为一个必须的生活用品，走进千家万户。国内汽车保有量已经由2008年的0.65亿辆发展成为2018年的2.4亿辆。2018年中国报废汽车拆解销售收入为166.5亿元，同比增长90.7%。
2011-2018年中国报废汽车拆解销售收入及增长
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从中国汽车报废量来看，2018年中国汽车报废量为650万辆，同比增长8.3%。
2012-2018年中国汽车报废量及增长
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2018年中国报废汽车回收拆解量167万辆，报废汽车的回收拆解率仅有0.7%，远低于国际4-6%的平均水平。
2012-2018年中国汽车回收量及增长
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美国没有专门的汽车报废回收法规，其利用环境保护法规和生产者延伸责任制度来指引汽车报废处理。主要的法规包括2006年修订的《未来报废汽车回收利用路线图》《资源保护和回收法》《清洁水法》和《清洁空气法案》等。美国的环境保护相关法规，严格限定了对汽车废弃物处理，通过严格的执法有效解决了汽车报废问题。
《废旧车辆处理法规》《循环经济和废弃物法》和《废旧车辆处理法规》是德国汽车报废处理的主要依据。《废旧车辆处理法规》是一部专门针对汽车报废回收处理的法律，对于车主、汽车制造商、回收拆解商的具体责任、义务进行了具体界定。1996年生效的《循环经济和废弃物法》规定，通不过TUEV检查的车辆或维修费用超过车辆自身价值的车辆须强制报废。2002年生效的《废旧车辆处理法规》是根据欧盟《报废汽车指令》(2000/53/EC)所修订，欧盟要求将报废车辆的回收利用纳入法制化管理体系。
2002年，日本制订了《关于报废机动车再资源化等的法律》，2005年实施。该法律明确规定了汽车制造商、进口商以及车主的义务，增大了汽车厂家回收废旧汽车的责任，要求汽车的使用者—消费者在购买新车时要缴纳汽车回收处理费，这笔钱放到专用基金里用来补贴汽车厂商的后续回收报废汽车费用。
中国现行的报废汽车的回收利用法规，包括国家标准(2007年国家环保总局发布的《报废机动车拆解环境保护技术规范》和2008年相关部门发布的《报废汽车回收拆解企业技术规范》，2008年颁布的《中华人民共和国循环经济促进法》，2006年发布的《汽车产品回收利用技术政策》);经济政策(包括各种专项补贴与每年度的老旧汽车报废更新补贴政策，如2009年颁布的《汽车以旧换新实施办法》);管理办法(2019年6月正式实施修订的《报废汽车回收管理办法》，2012年颁布的《机动车强制报废标准规定》)。
中国与德国、美国、日本汽车报废回收比较
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相关报告：华经产业研究院发布的《2020-2025年中国报废汽车回收行业发展趋势预测及投资战略规划分析报告》
三、中国报废汽车回收产业存在的问题分析
近几年车辆的淘汰速度在加快，注销率在增加，而报废汽车拆解数量一直稳量不增，表现低迷。据统计，近5年报废车拆解仅占到注销量的30%左右。市场中60%的企业回收量处于偏低水平，基本上吃不饱状态。有将近50%左右的企业面临企业升级和厂房改造的需求。有80%的企业均没有环评，面临环保的压力和技术改进的需要。
中国报废汽车回收产业存在的问题
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四、中国报废汽车回收产业发展建议分析
1、发挥市场调节作用，优胜劣汰
根据《报废机动车回收管理办法（修订草案）》的精神，未来报废汽车回收拆解领域会放弃总量控制原则，凡是符合条件的企业，按“先证后照”的原则，均可获得报废汽车回收业务的授权。因此，未来区域内报废汽车回收拆解企业间的竞争将会更加激烈，以实现提高报废汽车回收拆解价格和消费者主动正规回收的积极性。在此过程中，政府将加强报废汽车回收拆解企业的事中事后监管，对于发现的问题及时要求整改。
过程中，政府可建立报废汽车回收拆解企业淘汰制度，对持有《报废汽车回收拆解企业资格认证书》的“僵尸企业”或者回收规模在一定数量以下的企业、多次违反相关规定违法销售“五大总成”的企业或者存在重大安全环保隐患未整改到位的企业进行淘汰，净化报废汽车回收拆解行业的市场氛围，提高企业的质量。
2、精细化拆解，提高产品附加值
报废汽车回收拆解企业应建立起完善的车辆评估体系，对具可再制造／再利用价值的零部件进行充分保留，提高产品的附加值。同时，建立综合信息管理系统，对五大总成实施规范的信息化管理，严禁五大总成流入不具备再制造条件的企业。有条件的报废汽车回收拆解企业，根据回收规模，可购入报废汽车解体机，提高报废车辆回收拆解效率。同时，改进原有粗放的拆解工艺，如企业因资金困难无法采购先进拆解设备的背景下，可加大人员培训力度，针对不同车型、结构等制定不同的拆解方案，提高有色金属、可用件、可再制造件的回收比例。最后，加强与市场上再制造企业的业务沟通，按照其原材料要求对可再制造件进行拆解、标识、存储和运输。企业通过相关技术、工艺和管理方面的改进，提高销售物料的附加值，从而实现企业的可持续发展。
3、建立激励机制，提高报废汽车回收率
可借鉴欧美日等国家在报废汽车回收领域的经验，落实汽车生产企业的延伸责任，由汽车生产企业按照一定比例出资建立汽车回收基金，对报废汽车回收拆解企业进行适当补助；或者探索建立押金制度，消费者在购买车辆时收取一定费用，当车辆报废流入正规回收拆解企业后，可对消费者返回押金。无论是基金制还是押金制，最终的目的是提高车辆流入正规报废渠道、消费者能够获得更高的回收价格，从而提高报废汽车的回收率。
4、强化安全环保意识，实现长远发展
《报废机动车回收管理办法（修订草案）》在回收拆解企业的环保设施、设备和操作规范等方面提出了强制性的标准和要求，对环保违法行为将加大监管和处罚力度。报废汽车回收拆解企业在进行拆解技术升级改造的同时，需要对拆解作业场地进行防腐、防渗处理，对于地下管网彻底实施雨污分流，收集产生的含油废水，处理达标后方可排放。同时，做好报废汽车拆解产生的各种危险废物的管理，严格按照危险废物的管理要求进行暂存、转移、处置和备案工作。加强在拆解过程中的容易产生机械伤害等重大危险源的控制，提高管理者和基层员工的整体意识，实现公司长远规范发展。同时，有条件的报废汽车回收拆解企业可开展新能源汽车拆解的技术储备和人才培养等工作。
