加快实施创新驱动战略 推进农业关键核心技术攻关

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刚刚结束的中央农村工作会议明确了当前和今后一个时期的“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向。中央农村工作会议指出,农业强国是社会主义现代化强国的根基,满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础,都离不开农业发展。如何向农业强国转型?科技创新是根本性、决定性力量。

科技创新自立自强,这是建设农业强国的根本动力。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。在当前我国耕地和水资源有限的情况下,实现农业稳产增产根本靠科技。据原国土资源部2013年发布的第二次全国国土调查结果显示,我国适宜稳定利用生产粮食的耕地大约只有18亿亩,且耕地质量面临严峻挑战,出现如东北黑土地严重退化、南方土地酸化逐年加剧等情况。同时,我国也面临着严重的水资源约束。我国是联合国确定的13个水资源最贫乏的国家之一。水资源总量不足、人均水资源占有量低,且时空分布不均,表现为东多西少、降雨时间相对集中,南方发大水的时候,北方特别是西北地区还在为干旱无水而发愁,且水土资源匹配度不够好。面对这些问题,我们需要增加农业科技投入,实现“藏粮于技”,通过科技进步来提高单产,实现用最少的土地生产出更多的粮食。

具有强大的科技实力和创新能力是世界农业强国的共同特征。以美国为例,在雄厚经济实力和强大科技创新能力的驱动下,美国成为世界农业强国,也是全球农业现代化程度最高的国家之一。尽管美国农业人口不足全国人口的1%,但凭借先进的科技创新体系,不断促使农业科学技术转化为先进生产力,获得了极高的农业生产效率。目前美国是全球最大的农产品出口国,仅粮食出口量就占据了世界粮食贸易的1/10以上,其中,玉米、大豆占1/2,小麦占1/5.据统计,美国农业科技对农业总产值的贡献率已超过75%。当前,以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命正在孕育大的突破,各国都在抢占制高点。作为一个农业大国,我国绝不能落后。要坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关。

近年来,我国农业科技发展迅速,创新体系更加健全,创新能力显著增强,科技创新为乡村振兴和农业高质量发展提供了有力支撑。《2021中国农业科学重大进展》显示,我国农业基础研究领域取得引领性、开拓性、突破性重大进展,在作物、园艺、兽医等学科领域已处于领跑地位,推动我国农业科技由局部创新向“自主基因、自主技术、自主品种、自主产品”的整体性跨越。我国农业科技创新要素支撑更加有力,以强基础、提能力为重点,形成了由469个重点实验室组成的农业农村部学科群重点实验室体系。数据显示,截至2021年,全国农业科技进步贡献率突破61%、全国农作物耕种收综合机械化率超过72%、农作物良种覆盖率稳定在96%以上。

当前我国农业科技整体实力已进入世界前列,但是也需要清楚地认识到,中国还是农业大国而不是农业强国,“大而不强、多而不优”的特征还在很多方面存在,与建设农业强国的要求相比,短板与弱项依然突出,问题与挑战同在。除农产品供给保障能力较强外,农业产值比重、劳均产量、劳均农业增加值等与世界先进水平以及农业强国相比仍存在明显差距。以劳均产量为例,中国小麦、玉米和棉花劳均产量为687.41公斤/人、1341.82公斤/人和30.75公斤/人,仅为美国小麦、玉米和棉花劳均产量的2.86%、0.85%和1.55%。从农业生产的多个角度和环节看,中国想要赶上世界农业强国的步伐,还有很长一段路程要走。

抢抓新一轮科技革命有利时机,坚持农业科技自立自强,未来应加强农业科技基础研究及前瞻布局,鼓励“无人区”领域的探索研究。基础研究是驱动农业科技创新的原动力,未来应布局建设一批重大科技基础设施、科教基础设施和前沿交叉研究平台,组织开展高水平交叉前沿性研究,产出重大原创科学成果和颠覆性产业技术。围绕关键核心,应加强联合攻关,重点加快基因编辑、合成生物学、农业人工智能、高端传感器等领域关键核心技术的突破,在核心种源、核心工具、核心元器件、绿色投入品等方面获得自主可控的关键核心技术。

提升农业科技创新水平,未来应大幅提升企业在农业科技创新中的地位,推动企业在农业科技创新中发挥更大作用。此次中央农村工作会议明确提出,强化企业科技创新主体地位,实现从以专家团队的作坊式研究为主,向集团化的商业化创新体系转变。从我国目前的情况看,企业主导的农业科技创新模式发展尚未成熟,涉农企业科技创新能力偏弱。目前我国涉农企业科技创新投入占比不到3%,远低于欧美等国的投入水平。未来应创新国家及地方重大农业科研项目形成机制,鼓励采取企业出题、科研机构揭榜的方式促进项目组织管理模式创新,既要让企业成为农业科技创新活动的实施主体,也要让企业成为创新活动的需求主体,推动产学研融合深入发展,推进创新成果快速产出和转化。

纵观全球,农业强国必是农业科技创新强国。中国由农业大国向农业强国转变的任务依然十分艰巨,我们必须坚持农业科技自立自强,加快实施创新驱动战略,推进农业关键核心技术攻关,使科技创新这一“关键变量”为农业高质量发展注入不竭动力。

本文采编:CY

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