一、城市管网建设行业概况
城市管网是支撑城市正常运转的核心基础设施体系，是由各类功能性管道、附属设施及配套系统组成的综合网络，贯穿城市规划、建设、运营的全流程，是城市赖以生存和发展的“生命线”。其核心功能涵盖城市供水、排水、燃气、供热、电力、通信、工业输送等多个领域，各管网系统既相对独立运行，又相互协同配合，共同构成城市基础设施的“脉络”。据住房城乡建设部介绍，城市管网包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等8大类20余种管线。从输送介质和城镇常规统计口径出发，可分为以下四类主体管网：
二、城市管网建设行业政策
政策是城市管网建设最核心的推力。2024年国务院将地下管网管廊建设纳入“两重”任务并安排超长期特别国债支持；2026年“六网”战略与《城市更新“十五五”规划》落地，资金保障明显加码。地方层面，重庆、厦门、嘉兴等城市在数智化治理上已先行试点。
三、城市管网建设行业产业链
1、产业链结构图
城市管网建设行业产业链上游核心是管网工程所需的基础材料、管材、配套设备、监测仪器。中游为工程实施与建设运营服务商。产业链下游为管网运营、业主方与终端用户，其中管网运营包括各地城投公司、水务集团、燃气集团、热力公司、住建局等；运维服务包括管网巡检、清淤修复、检漏、管网智慧化运维、抢修、更新改造等；终端用户包括城市居民、工商业用户。
2、“十五五”城市管网建设改造目标
根据《城市更新“十五五”规划》，“十五五”期间全国将建设改造城市地下管网约77万公里。具体分解来看：燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。规划同时提出，要同步推进管网智慧化改造，将智能化作为管网建设的核心方向之一。
相关报告：华经产业研究院发布的《2026-2032年中国城市管网建设行业市场调查研究及投资潜力评估报告》
四、城市管网建设行业发展现状
1、城市管网建设里程
据统计，截至2024年底全国城市供水、排水、燃气、供热四类管网合计378.46万公里，五年增长约70万公里。2025年各类型管网仍在持续延伸，全年新增排水管道5.05万公里、供水3.63万公里、燃气3.8万公里、供热3.17万公里，四类合计新增15.65万公里。
2、城市管网建设市场规模
我国城市管网建设市场规模长期稳健扩张，据统计，市场规模由2020年的5849.77亿元增长至2025年的6795.77亿元，2020-2025年复合增长率为3.04%。
3、城市管网建设维护支出
国内城市管网维护支出规模整体保持持续增长态势，2020至2021年支出明显抬升，2021年增速达到这一周期内峰值；2022年维护支出规模仍小幅上涨，但同比增速出现明显回落，随后2022-2025年增速进入稳步回升通道，维护支出总额逐年递增，反映出随着国内大量老旧管网进入更新周期，城市地下管网运维、改造的资金投入持续加码，市政管网长效化维护的重视程度不断提升，行业市场需求保持稳定扩张。
4、城市管网建设新建规模
2020-2025年，我国城市管网新建规模呈现先小幅回落、后持续增长的走势，2022年新建规模跌至阶段低点3244.25亿元，随后逐年回升至2025年的3794.58亿元；同期管网单位新建价格呈现持续上行态势，从2020年134.54万元/公里增长至2025年242.47万元/公里，单位造价涨幅显著。
五、城市管网建设行业竞争格局
2026年中国城市管网建设进入存量更新与智慧化阶段，“十五五”新建改造地下管网超70万公里、投资超5万亿元，呈“国企主导、民企补充”格局。央企（中国中铁、中国中冶）凭资质与全产业链主导综合管廊EPC，占大型项目约六成；民企（伟星新材、中国联塑）在塑料管材以规模与渠道见长。欧美威立雅、日韩积水化学凭特许经营与高分子管材技术占据高端运营与材料端，施工总包参与低。未来竞争向投建营一体化、智慧管网演进。
六、城市管网建设行业发展趋势
1、改造占比超60%，存量更新成主线
过去管网以新建为主，“十五五”期间随着大量管网进入老化周期，改造市场占比预计超过60%。供水、燃气、供热均明确了改造里程目标（燃气20万、排水17.5万、供水17.5万、污水10万、供热12万公里），更新改造成为确定性最强的需求来源。
2、格局集中度提升，技术壁垒决定位势
5万亿元投资释放将加速优胜劣汰。拥有核心技术、资质壁垒和全国化服务能力的企业获得更大空间；检测修复、智能监测等新兴赛道专利与标准布局，将成为决定企业竞争位势的关键变量。
3、非开挖修复与绿色材料加速渗透
非开挖修复因少扰民、高效率，在人口密集城市持续渗透，政策催化情景累计投资约1887亿元。材料端向绿色高性能演进，球墨铸铁、PE、钢塑复合等高性能材料占比有望升至60%以上，77万公里任务直接拉动管材需求超3亿吨。
华经产业研究院对中国城市管网建设行业发展现状、市场供需情况等进行了详细分析，对行业上下游产业链、企业竞争格局等进行了深入剖析，最大限度地降低企业投资风险与经营成本，提高企业竞争力；并运用多种数据分析技术，对行业发展趋势进行预测，以便企业能及时抢占市场先机；更多详细内容，请关注华经产业研究院出版的《2026-2032年中国城市管网建设行业市场调查研究及投资潜力评估报告》。
