一、中国能源结构失衡
页岩气是指富含有机质、成熟的暗色泥页岩或高碳泥页岩中由于有机质吸附作用或岩石中存在着裂缝和基质孔隙，使之储集和保存了一定具商业价值的生物成因、热解成因及二者混合成因的。
改革开放以来，中国经济保持了持续快速增长的势头，但我国经济增长方式却保持着粗放型的特征。尽管近几年来，我国经济增长有所放缓，能源结构有所改善，但整体“高投入、高消耗、高排放、低效率”的格局依旧。
2018年，中国能源生产结构中，煤炭占比高到59%。煤炭排放的大量有害物质引起了城市空气质量的恶化和大规模的酸沉降，对环境造成严重的污染。
能源结构的不合理同时也导致了我国整体能源效率不高的局面，这种粗放的增长方式对环境压力日益增大。能源结构不合理所引起的一系列问题已经成为我国经济可持续发展的制约因素。
2018年中国能源生产结构情况
数据来源：公开资料整理
随着“减少煤炭消费，增加清洁能源使用”的行为理念不断推广深化，以页岩气为代表的非常规清洁能源逐渐受到重视。而我国丰富的页岩气储量更是为整个行业发展提供了一个极佳的条件。据《BP世界能源统计年鉴》公布的数据显示，目前我国页岩气储量高达31.6万亿立方米，遥遥领先世界其他国家。
2018年全球页岩气储量排名情况
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二、政策红利为页岩气行业发展提速
页岩气是从黑色页岩层中开采出来的天然气，成分以甲烷为主，其含量一般在85%以上，最高可达到99.8%，燃烧产生的污染物较少，是一种能减少大气污染的清洁能源。然而一直以来，由于页岩气边际利润较低，其经济性和运输瓶颈是制约大规模发展的两个重要因素。为改善这种局面，自2012年以来，执政机构相继出台多项政策，为行业释放红利。
页岩气被确定为独立矿种，勘探开发的体制障碍部分消除。两轮探矿权招标的探索为完善页岩气矿权竞争性出让和建立矿权退出机制积累了有益经验，多种性质市场主体合资合作开发模式的建立也为吸引和扩大页岩气投资提供了宝贵借鉴。随着油气体制改革的全面推进，市场准入进一步放宽、基础设施实现公平接入、价格市场化机制建立和行业监管不断完善等，都将为页岩气发展提供公平竞争、开放有序的外部环境。
国家对页岩气补贴政策较多，补贴力度较大。政府补贴给与页岩气企业较大的发展空间，政府支持与大力关注给与页岩气开采成本以较大支持。2019年6月11日，财政部出台关于《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的补充通知，2019-2020年补贴标准为0.2元/立方米，确定了多采多补的补贴新政策，适应页岩气发展在新时期的需要。
2012-2020年页岩气补贴力度统计情况
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三、中国页岩气行业已进入商用阶段
2004年以前，我国页岩气行业处于“引入阶段”，这一期间主要是介绍和引用国外的页岩气基础理论、勘探开发经验和技术。2005-2008年，我国进入“基础研究阶段”，中国政府、三大石油公司和相关大学开始对中国页岩气地质特征进行基础研究，为中国页岩气资源评估、示范区选择以及商业开发提供初步依据。
2009年-2014年，行业演变至“示范区勘探开发阶段”，中国相继组织开展全国页岩气资源潜力评估、有利区带优选和勘探区块招标工作，在四川盆地、鄂尔多斯盆地取得重大突破。
2016年，中国国际矿业大会公布，继美国、加拿大之后，我国成为第三个实现页岩气商业性开发的国家，目前已初步建成涪陵焦石坝、威远、长宁、昭通四个主力页岩气田，建设产能超过110亿立方米/年。目前，我国页岩气行业已经从“引入阶段”发展至“商业开发阶段”。
中国页岩气行业发展历程
数据来源：华经产业研究院整理
从产量情况上来看，近十年来，我国页岩气也取得了突破性的进步。根据能源局公布的数据显示，我国页岩气产量从2013年的2亿立方米增长至2018年的108.8亿立方米，年复合增长率高达122.06%。
2013-2018年中国页岩气产量情况
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相关报告：华经产业研究院发布的《2020-2025年中国页岩气行业市场深度分析及投资战略研究报告》
新增探明储量也取得很大进展，根据自然资源部公布的数据显示，2018年，我国页岩气新增探明储量1246.78亿立方米。
2014-2018年我国页岩气新增探明储量变化情况
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四、中国页岩气开采技术有待改进
在开采技术方面，美国经过30多年页岩气开发，形成了成熟可靠的开采技术，目前美国是世界上唯一实现了页岩气大规模开采的国家，代表了世界上最先进的页岩气开采技术。中国的页岩气开采技术处于技术储备和合作学习的阶段。
据公开信息显示，目前美国8个主要页岩气区带的单井开发成本多在3000万元，而中国页岩气单井开采成本却高达7000-9000万元。
改革开放以来，我国粗放的经济增长方式对环境压力日益增大，在此背景下，加大对页岩气的开发利用成为我国改善能源结构的一大方式。尽管近几年来，在政策红利的大力扶持下，中国的页岩气成本已大幅下降，但是目前我国页岩气开采技术仍然不成熟，与以美国为代表的发达国家页岩气开采技术相比，我国页岩气开采技术仍需不断提高。
