一、英语在国内义务教育中的地位
近日有2021年全国两会代表提出建议，改革英语在我国义务教育阶段英语的必修课地位，具体内容是“在义务教育阶段，英语等外语课程不再设为与语文和数学同等的主课，增加素质教育课程占比；不再将英语（或外语）设为高考必考的科目；禁止义务教育阶段学生参加非官方的各种外语考试。”此论引发了公众对于义务教育阶段课程设置的热烈讨论。长期以来就数学、英语等科目在义务教育阶段以及高考的重要性问题都是教育改革所关注的重点。而就英语教育而言，作为与语文、数学并列的三门主科之一，英语在我国学历教育当中的地位早已牢牢确立了下来。而英语在国内义务教育阶段地位的正式确立，要追溯到改革开放初期的1979年，在《加强外语教育的几点意见》当中明确指出：“必须加强中小学外语教育。中学外语课和语文、数学等课程一样，是一门重要的基础课，应当受到充分重视。目前首先在重点中学和有条件的城市中学开设。三五年内城市中学要普遍开设，并要不断提高教育质量。”在四十多年以后，英语已经牢牢占据着中小学校的课堂，而英语重要的地位也催生出了一大批课外辅导机构，数据显示2019年国内少儿英语培训市场规模达到413.2亿元，同比增长20.1%，2020年由于疫情的影响预计有所下降，但是英语培训市场规模不断扩大的趋势基本无法改变。
2013-2020年我国少儿英语培训行业市场规模
资料来源：华经产业研究院整理
二、取消英语主科地位有可行性吗
而此次英语推出主科的建议则是根据实用性的角度出发，对国内英语教育提出了极大的质疑。一方面是义务教育阶段的英语教育方式存在很大问题，重视语法与写作，但是口语相对忽视，导致一大批学生实际上学习的是“哑巴英语”，无法与外国人使用英语正常交谈。另外就是英语学科对于大部分学生未来影响有限，许多人踏入社会以后使用英语的场合较少甚至没有，英语教学课时约占学生总课时的10%，但是成果应用率低，课程设置不普惠。
但是从实际角度来看，目前除了青少年以外，国内成人英语教育市场的规模在不断增加，尤其是考研热、留学热兴起，大学英语四六级证书成为大学生毕业的硬性条件，使得成人英语培训市场呈现高速发展态势。社会生活的信息化和经济的全球化，使英语的重要性日益突出。英语作为最重要的信息载体之一，已成为人类生活各个领域中使用最广泛的语言。许多国家在基础教育发展战略中，都把英语教育作为公民素质教育的重要组成部分，并将其摆在突出的地位。2019年我国成人英语培训市场达到953.1亿元，其中实用英语占到一半以上，在我国众多企业正在全球层面上寻求发挥影响的阶段，一些面向海外的从业人员也必然将使用英语这一种国际语言，而青少年时期是学习语言的黄金年龄，因此英语教育在义务教育阶段依然是一门必修课。
2014-2020年我国成人英语市场规模及预测
资料来源：公开信息整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2021-2026年中国英语培训市场供需现状及投资战略研究报告》；
如果将教育的阶段延长来看，即便在义务教育阶段取消了应试教育，在未来的研究生考试阶段以及部分职业技能考试阶段，英语也必然成为一门学生必须掌握的语言。数据显示2020年在成人应试英语教育市场当中，海外考试（留学为主）与考研英语分别占到市场份额的31.2%和26%。目前我国虽然在经济领域已经成为世界上第二大经济体，但是在诸多软实力方面依然存在较大的不足，例如在互联网领域程序员接触的操作系统和集成开发环境大部分是英文版 ，虽然有汉化版本，但是最新、最好的软件往往是英文版本，在学术界中文期刊的地位相比于英文期刊存在极大的距离。而依靠所谓的翻译软件实际上距离各行业便捷使用还有着相当的距离，因此英语在国内语言教育的地位是毋庸置疑的。
2020年我国成人应试英语市场结构
资料来源：华经产业研究院整理
2020年消费者接受成人英语教育的目的调查情况
资料来源：公开信息整理
三、庞大的教师群体和课外市场
英语教育改革的另一大影响还包括对庞大的国内英语教师群体，由于英语作为一门主科，因此国内英语在编教师的数量实际上与数学、语文一样极为庞大，2010-2018年间全国普通高中英语外语教师就增长了30132人，其中英语的数量在95%以上，如果考虑到存量那么全国英语教师的数量将在百万人以上。一旦针对英语考试体系以及考核权重进行调整，将英语的地位弱化，那么实际上就会导致英语教师在学校教育话语权的边缘化。另外就是对于课外英语辅导市场带来的影响将会更大，因其提供的产品是教育培训服务，英语培训作为其经营产品，只有具备市场价值才能为其盈利并使其继续生存。可以预见一旦英语被弱化为一门选修副科，其市场空间将会迅速减小，对于整个课外教育市场都是不利的。
2010-2018年全国普通高中各学科教师增长情况
资料来源：教育部，华经产业研究院整理
四、重新认识英语的作用
而从2021年新高考改革来看，语文、数学、外语为所有考生必考科目，英语的地位依然稳固。英语作为一门工具性学科，在义务教育阶段更重要的是起到一种“筛选工具”的作用，其目的就是为了筛选出合适的学生进入大学，因此对于高考这种选拔性考试而言，认为英语“实用性”低就应该抛弃的评价实际上的不合理的，对于许多人而言英语水平的“巅峰”或许就是高考，但是这恰好说明了英语较好完成了在高考中“筛选”的任务。即便将英语与历史、物理、化学调换实际上也是这些科目代替了英语曾经的位置。而进入大学以后，有志于深造的学生会开始学的才是针对专业方向的，真正对于科研、相关工作有用的英语。
2021年8省市新高考改革方案一览
资料来源：公开信息整理
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