一、考试与测评行业产业链
考试与测评行业的上游主要为无纸化考试考场资源、考务服务人员、硬件设备和相关材料供应商，下游主要是政府部门、行业协会、教育机构、企事业单位等。
考试与测评行业产业链示意图
资料来源：公开资料整理
二、中国教育经费投入现状分析
教育事业是国家多年来持续重点关注、重点扶持和发展的重要事业。《加快推进教育现代化实施方案（2018--2022）》提出要大力推进教育信息化，充分发挥信息技术对教育的革命性影响，实施教育信息化2.0行动，打造教育信息化升级版，探索“互联网+”条件下的人才培养新模式，着力构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式以及教育治理新模式。根据教育部发布的《2020年全国教育经费执行情况统计快报》显示，2020年，全国教育经费总投入为53014亿元，比2019年增长5.65%。
2013-2020年国家教育经费投入及增速
资料来源：国家统计局，教育部，华经产业研究院整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2021-2026年中国考试培训行业发展监测及投资战略规划研究报告》
三、中国教育类考试市场发展现状分析
教育类考试主要包括高考、研究生考试、成人高考、自学考试、中考、高中学业水平考试、大学英语四、六级考试、教师资格考试等。目前，我国教育类考试形式以纸笔考试形式为主，全国范围内高考、中考以及部分省市学业水平考试已经实现网上评卷。未来，随着信息技术的持续提升和广泛应用，无纸化考试将逐渐替代纸笔考试，针对教育类考试的技术服务市场仍有较好的发展机遇。
1、高中毕业人数现状
目前我国高中毕业人数较为稳定，2014年全国高中（含成人高中）阶段毕业生人数为812万人，此后3年逐年小幅递减；2019-2020年，全国高中阶段毕业生人数小幅回升至792.67万人和749.43万人。
2014-2020年高中阶段毕业人数情况
资料来源：教育部，华经产业研究院整理
2、全国硕士研究生考试报名人数
随着全国高等教育在校生人数的持续提升，加之就业压力的持续增大，硕士研究生考试报名人数近年来也屡创新高。据统计，2015-2020年我国硕士研究生考试报名人数逐年增长，2020年达到341万人，增速为17.6%；截至2021年全国硕士研究生考试报名人数增长至377万人。
2015-2021年全国硕士研究生考试报名人数
资料来源：中国教育在线，华经产业研究院整理
3、全国高等教育毕业生人数
据统计，2014-2020年间，全国高等教育毕业生人数（含研究生、普通本专科、成人本专科及网络本专科）从1100.3万人持续增长至1389.3万人，随着高校毕业人数的不断增加，就业人口基数逐年上升，日益加剧的就业竞争压力推动求职者通过参与资格考试测评等方式提升自身竞争实力。
2014-2020年全国高等教育毕业生人数情况
资料来源：教育部，华经产业研究院整理
4、专业技术人员资格考试人数
据统计，2020年全国共有1,625万人报名参加专业技术人员资格考试，354万人取得资格证书；2020年末全国共有职业技能鉴定机构8205个，职业技能鉴定考评人员26万人，全年共有1195.8万人参加职业技能鉴定，962.6万人取得职业资格证书。
2014-2020年全国专业技术人员资格考试人数情况
资料来源：《人力资源和社会保障事业发展统计公报》，华经产业研究院整理
5、建造师考试市场发展情况
通过各省市人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅数据可以看出，近年来各省市建造师考试的报考人数均有所增加。四川是全国范围内二级建造师考试报考人数最多的省份，2018-2020年四川省二级建造师考试报考人数分别为18.3万人、25.5万人和27.4万人，增长迅速。山东、陕西等省份2019年二级建造师报考人数也均不同程度增加，2019年、2020年山东全省二级建造师考试报考人数连续达到历史新高。
2018-2020年部分省份二级建造师考试报名人数
资料来源：各省市人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、华经产业研究院整理
四、中国考试与测评行业竞争格局分析
我国考试种类繁多、受众较广，考试信息化服务的对象以国家部委、事业单位为主，成功案例的示范性较强，因此该领域已成规模的企业屈指可数。目前主要参与考试与测评行业的公司有深圳市海云天科技股份有限公司、全美在线（北京）教育科技股份有限公司、成都佳发安泰教育科技股份有限公司与山东山大鸥玛软件股份有限公司：
考试与测评行业国内主要参与企业
资料来源：公开资料整理
从收入规模对比来看，海云天近年营收高于鸥玛软件，据统计，截至2021年上半年鸥玛软件营业收入为0.83亿元，同比增长397.04%；海云天营业收入为1.35亿元，同比增长496.95%。
2015-2021年H1鸥玛软件与海云天营收对比
资料来源：各公司公告，华经产业研究院整理
考试与测评行业所面向的客户主要是考试机构。客户在选择合作企业时非常注重其所提供的考试信息化产品的可靠性和稳定性。同时，对企业在行业内的经验和综合实力提出更高要求。客户会选择熟悉国家行业技术标准、具有运营大规模考试经验的知名企业，并且一旦选择合作，为保证考试与测评工作的平稳进行，一般不会轻易更换合作企业。目前全国现有主要考试及其组织、承接单位情况如下：
全国现有主要考试及其组织、承接单位情况
资料来源：公开资料整理
五、中国考试与测评行业发展趋势
1、国家持续加大教育投入和改革推进力度，为教育考试、教育质量评价和继续教育市场带来了广阔的发展空间
考试与测评信息化改革是国家教育改革的重要方面，国家各部委陆续出台了一系列政策支持和规范考试与测评信息化改革，考试与测评信息化改革也成为了国家教育改革、人才培养选拔的重要方向之一。另外，2019年起职业教育改革成为政策关注的热点领域，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》、《中国教育现代化2035》、《教育部、财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》等一系列中长期规划纲要的出台，加快了考试与测评领域的信息化进程。
2、加大职业资格考试“放管服”力度，逐步降低职业资格考试报考门槛，考试人数稳步增长
职业资格制度是目前国际通行的科学评价人才的重要制度，2013年以来，国务院不断加大职业资格考试简政放权、放管结合、优化服务的力度。根据人社部发布的《国家职业资格目录》，目前我国职业资格数量共计139项，其中专业技术人员职业资格58项，技能人员职业资格81项。随着资格考试准入门槛的降低和就业市场对人才需求的不断扩大，考试人数将呈稳步增长趋势。同时，对行业从业人员的理论水平和职业技能的量化评价依然是人才评定的重要手段，考试作为量化评价的主要形式，在行业人才选拔和评价中仍然会发挥重要作用。
从国家宏观环境及行业发展趋势来看，无论在政策层面还是在资金投入层面，都有利于考试与测评领域的信息化进程。尤其是，国家将更多的原来由行政机构和事业单位主办的考试交由行业协会来组织实施和管理，相对而言，行业协会的市场化程度较高，对第三方考试测评服务机构的接受程度和认可程度较高，这也为考试服务机构的发展创造了更大的空间。
3、考试测评无纸化是未来的发展方向
考试是教育质量评价和教育成果检验的重要手段，考试测评行业的社会关注程度高，考试的组织实施与管理难度较大，国家对其安全保密和考务管理工作越来越重视，如何有效地提高考试测评管理的信息化水平已成为亟待解决的问题。考试的信息化发展分为三个阶段，从传统的“纸笔考试+人工评卷”到广泛应用的“纸笔考试+网上评卷”、“无纸化考试”，再到未来的“云考试+智能评卷”。无纸化考试借助现代信息技术，在很大程度上提高了考试效率，节省了人力、物力成本，缩短了考试周期，已成为考试与测评领域的发展趋势。
华经产业研究院对中国考试与测评行业发展现状、市场供需情况等进行了详细分析，对行业上下游产业链、企业竞争格局等进行了深入剖析，最大限度地降低企业投资风险与经营成本，提高企业竞争力；并运用多种数据分析技术，对行业发展趋势进行预测，以便企业能及时抢占市场先机；更多详细内容，请关注华经产业研究院出版的《2021-2026年中国考试培训行业全景评估及投资规划建议报告》。
