8月14日，工信部网站披露《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，表明政府将加快节能环保产业发展的步伐。文件要求在2015年前把环保产业打造成国民经济新的支柱产业，并重申“城镇生活垃圾无害化处理能力达到87万吨/日以上，生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。”据业界测算，“十二五”期间垃圾焚烧发电项目的投资总额将超过1000亿元，相关上市公司可获得先机。
2013-2018年中国垃圾发电产业市场深度分析与投资前景预测报告
随着城市的发展，各类垃圾产生量日益增长，垃圾处理能力相对不足，污染环境的问题也日渐突出，一些城市已经面临“垃圾围城”的困境；同时，新型城镇化建设，也对城市垃圾处理等基础设施项目投资提出新的要求。专家指出，节能环保产业属于典型的政策法规驱动型产业，政府加强引导，能够驱动潜在需求转化为现实市场。
2012年，发改委和国务院相继公布的两份文件，为垃圾发电行业快速发展铺平了道路。2012年3月28日国家发改委发文统一全国垃圾发电项目上网电价。文件规定自2012年4月1日起，以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元(含税)。统一上网电价明确了垃圾发电项目的收益，大大激发了各方资本投资建设垃圾发电项目的积极性。2012年4月19日，国务院办公厅印发《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，明确要求到2015年，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县城达到70%以上。城镇生活垃圾无害化处理能力中选用焚烧技术的达到35%，东部地区选用焚烧技术达到48%，这意味着焚烧将逐渐成为垃圾处理的主要手段。“十二五”期间，规划新增生活垃圾无害化处理能力58万吨/日，其中，设市城市新增能力39.8万吨/日，县城新增能力18.2万吨/日。到2015年，全国形成城镇生活垃圾无害化处理能力87.1万吨/日。
