公办幼儿园是由国家机构建设,办学经费由财政拨付,因而有办学条件好,师资优良,费用低廉等特点,但是由于招生人数有限,常常出现供不应求,全国各地出现“入园难”的现象。以2010年为例,公办幼儿园平均在园人数是民办幼儿园的两倍有余,尽管情况近年来有所改善,但还是有着显著差异。直至2014年,公办幼儿园数量缩减至35%,但是仍然承担这46%的入园压力,公立幼儿园数量与实际需求相比缺口依旧很大。
幼儿园数量统计及民办幼儿园占比
幼儿在园人数统计及民办在园人数占比
幼儿教育未纳入义务教育,幼师岗位存在缺编制、工作累、待遇低等问题,导致幼师工作满意度低、流动性大。同时幼师队伍建设滞后,人才缺口大。从人数方面看,2014年专任教师总数为184.41万人,平均每所幼儿园有8.79名专任教师,每个班级拥有1.33名专职教师,我国规定全日制幼儿园每班配备两名专职教师和1名保育员,或配3名专职教师,现在缺口数量达到231万。从素质方面看,近年来幼教教师资源趋于优质化,园长和专职教师学历水平都逐渐提高。幼师学历水平从大部分是高中毕业逐步转为专科毕业,并且园长学历高于专职教师。2014年本科毕业的园长和专职教师人数分别占比27%和17.06%,但是整体的师资学历依然处于中下水平,难以满足日益增长的高品质幼教服务需求。
2010-2014幼儿园专职教师学历分布
2004-2014幼儿园专职教师配备数量
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