“2026年是‘十五五’第一年,开好局起好步十分重要。”1月26日,广东省十四届人大五次会议在广州开幕,广东省省长孟凡利在作政府工作报告时表示:2026年广东的主要预期目标是地区生产总值增长4.5%至5%,在实际工作中全力争取更好结果;地方一般公共预算收入增长3%左右,居民收入增长与经济增长同步。
锚定这一目标,广东划定了今年的重点工作方向,包括:推动粤港澳大湾区建设,打造富有活力和国际竞争力的一流湾区与世界级城市群;坚持实体经济为本、制造业当家,加快构建更加强大的现代化产业体系;打造具有全球影响力的产业科技创新中心,加快培育发展新质生产力;推动供需高水平动态适配,在建设强大国内市场中努力扩大有潜能的消费、有需求的生产、有效益的投资等。
培育更多新兴支柱产业
2026年,广东将加快构建以先进制造业为骨干、具有广东特点和广东优势、具有强大国际竞争力的现代化产业体系。在加快传统产业优化升级方面,积极促进电子、机械、化工、轻工等传统产业提质升级,厚植家电、食品、服装、家具、珠宝、玩具、制鞋等产业品牌优势,打造一批强大的“永不落幕”传统产业集群。
在加快新兴产业发展壮大和未来产业成形成势方面,广东将做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和医疗器械、航空航天、集成电路、低空经济、生物制造等新兴产业,培育更多新兴支柱产业。同时,进一步加强未来产业布局,大力发展第六代移动通信、具身智能等重点细分产业,加快成形成势。
广东省工业和信息化厅厅长曾进泽表示:对处于萌芽阶段的新赛道产业,广东将实施常态化跟踪评估并持续保持跟进;对处于成长阶段的新赛道产业,广东将加大对关键技术的攻坚力度,加速推进产业化;对处于扩张到跃升阶段的新赛道产业,结合广东实际加大力度重点支持,打造广东制造业新的投资热点和产业发展新的增长点。
打造培育新质生产力的靶向基金
聚焦打造一流创新生态,广东将围绕重点产业链统筹布局平台、载体、人才、资金等各种创新要素资源;强化科技金融服务,引导资本投早、投小、投长期、投硬科技,促进科技型中小企业更易于通过贷款、租赁等支持日常运营。
2025年底,总规模超500亿元的国家创业投资引导基金粤港澳大湾区区域基金(简称“粤港澳基金”)已经落地广东并正式运作。同时,由广东省发展和改革委员会、广东省财政厅发起设立的总规模1000亿元、首期注册500亿元的广东省战略性新兴产业投资引导基金(简称“广东省引导基金”)也已经设立。
广东力争打造培育发展新质生产力的靶向基金。粤港澳基金重点投向集成电路、人工智能、航空航天等领域的早期项目和种子期企业,支持企业聚焦前沿领域开展原创性、颠覆性技术攻关。广东省引导基金主要投向广东省传统产业改造升级、新兴产业和未来产业培育壮大等重点领域。
这是“长钱长投”的耐心基金:粤港澳基金拥有长达20年的存续期,其中10年投资期、10年退出期,为企业提供长周期的资金供给;广东省引导基金由省财政厅作为唯一股东,采用公司制运作模式,设立独立运营管理主体,不设固定存续期限,并建立回收资金循环滚动投资机制。
龚桢梽介绍,粤港澳基金已签约10只子基金,并且在集成电路、量子科技、先进制造、生物医药等领域签约5家直投企业,正在加快推进项目落地实施。广东省引导基金首笔100亿元注册资本已经实缴到位,下一步广东将加快推动母基金遴选和资金投放。
促进消费和投资良性互动
2026年,广东将坚持内需主导,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,促进消费和投资、供给和需求良性互动。
其中,着眼于推动商品消费扩容提质升级,广东将支持各地开设更多首店,举办更多首发、首秀、首展活动;积极推动人工智能终端对存量实物商品的替代,加快发展智能眼镜等新型人工智能原生产品,广泛运用人工智能重塑消费平台、衍生新消费场景。
针对扩大有效投资,孟凡利表示,广东将梳理产业、基础设施、房地产等各领域,统筹需求侧挖潜和供给侧改革来扩大投资,推动形成市场主导、政府推动的投资内生增长机制,推动全年投资增长5%左右。
此外,广东将研究市场化的投融资办法,积极支持民间资本参与所有可能的各行业、领域和项目投资、建设、运营。全力抓好大中小各类项目建设进度,加强项目谋划储备,推动更多企业增资扩产项目、上市公司募投项目、招商引资项目落地建设。


