一、废纸回收行业概况
废纸，泛指在生产生活中经过使用而废弃的可循环再生资源，包括各种高档纸、黄板纸、废纸箱、切边纸、打包纸、企业单位用纸、工程用纸、书刊报纸等等。废纸回收行业一头连着生态环境，一头连着造纸产业发展，是衔接社会生态发展与造纸行业转型升级的关键纽带，具有不可替代的重要作用。废纸回收的现实意义主要体现在经济效益、环境效益与社会效益三个方面。
二、废纸回收行业政策
在政策支持、技术支持以及循环经济体系要求下，我国废纸回收利用率不断提高，废纸资源已成为造纸工业的重要原料来源。如《再生材料应用推广行动方案》提出支持建设废纸分拣加工中心，加强箱板纸、书本纸、新闻纸等主要品类废纸供应。鼓励造纸企业采用高效疏解技术，优化废纸回抄工艺，提高再生纸品质。目前，各种印刷纸、书写纸、纸制品加工废料等已经可参与到导电纸、纸浆模塑制品、缓冲包装材料等产品的制备中，且随着各行业生产技术的革新，废纸高值化利用已成为必然趋势。
三、废纸回收行业产业链
1、产业链结构图
废纸回收行业产业链上游为废纸产生与源头回收环节，包括产废主体（居民社区、商超写字楼、快递/电商、印刷厂等）、回收主体（个体回收户、流动回收车、社区回收点、互联网回收平台等）以及相关打包设备等。产业链中游为废纸分拣、打包与物流转运环节。产业链下游再生造纸终端应用于包装印刷、食品包装、物流快递、生活用纸、文教办公等领域。
2、中国纸及纸板消费量
纸及纸板消费后转化为可回收废纸，是回收行业的供给基础，而以废纸为主要原料的再生纸产能，则是回收行业的核心需求支撑；当纸及纸板消费量上升，下游纸厂原料需求扩张，会带动废纸收购价上行、回收端收运积极性提升，反之则会压缩回收行业利润，叠加回收率、原料结构调整与政策等因素，共同影响行业景气度。据统计，截至2025年我国纸及纸板行业消费量为13879万吨，同比增长1.8%。
相关报告：华经产业研究院发布的《2026-2032年中国废纸回收行业发展前景展望及投资战略咨询报告》
四、废纸回收行业发展现状
1、废纸回收量
受经济稳定复苏的影响，导致市场上的回收纸回收量较2023年度有所上升。据统计，2024年我国回收纸回收量为6797万吨，同比上涨9.1%。
2、各省市废纸回收量
从各省市回收规模来看，据统计，2024年山东、广东回收纸回收规模分别达到763万吨、733万吨，位列第一、第二；河南、江西、浙江、江苏回收量均在500万吨以上，位列第二梯队。湖北、四川、福建、重庆、安徽、广西、北京的年回收量在200万吨至500万吨之间，位列第三梯队。除了上述省市之外，上海、贵州、湖南、山西的年回收量在100万～200万吨，其余省市年回收量较少。
3、废纸回收交易金额
目前，我国废纸回收依旧存在一些难点，如回收体系不健全、低效运行，废纸回收链中信息传递困难，导致人们不了解优质废纸的附加价值，使大量资源被浪费。从回收金额来看，2024年我国废纸回收交易金额为1055.21亿元，同比增长6.44%。受到全球经济环境、中美贸易战和国内经济状况等综合因素的影响，我国回收纸价格指数呈现快速下跌后逐步恢复的态势，2024年我国废纸回收平均价格为1552.47元/吨。
4、废纸净进口量
2020年11月《关于全面禁止进口国体废物有关事项的公告》发布，明确禁止以任何方式进口固体废物。纸企通过增加国废回收、加强海外布局(东南亚布局废纸浆产线，进口美废、生产再生浆&成品纸，出口内地市场)、调整原料结构等(木纤维、竹浆、木浆)方式满足废纸系原纸生产需求，实现废纸供需新平衡。2021年开始中国废纸进口量显著下降，2021-2025年已降至不足百万吨。
5、回收纸二十强企业经营现状
2024年，我国回收纸企业二十强的经营量为1858.51万吨，较2023年1624.31万吨的经营量增加234.2万吨，上升14.42%。在2024年全国回收纸回收量增长9.1%的背景下，骨干企业经营规模、经营水平延续2023年增长态势，呈现大幅上涨。2024年，我国回收纸企业二十强的销售规模为295.22亿元，较2023年258.85亿元同比上升14.05%。
五、废纸回收行业竞争格局
废纸收纸行业的发展与国民经济水平密切相关。华东长三角地区作为中国经济发达、消费活跃和出口需求旺盛的区域之一，中高档包装纸板的需求集中，带来回收纸市场空间广阔；同时，华东地区工业基础雄厚，回收企业工业化发展水平高，回收数量大。从我国废纸回收企业销售额分布来看，我国废纸回收行业集中度较低，销售额前八企业合计占比22.83%，其他企业占比77.17%。
六、废纸回收行业发展趋势
1、政策驱动与规范发展
在“双碳”目标和循环经济政策推动下，政府将继续出台支持政策，如税收优惠、财政补贴等，鼓励企业加大技术投入和绿色转型。行业规范将进一步加强，对回收企业的资质、环保标准、产品质量等提出更高要求，推动行业向规范化、标准化方向发展。
2、产业链整合与协同
废纸回收企业与制浆、造纸企业将加强纵向一体化合作，形成“回收-分拣-制浆-造纸”的完整产业链，提升资源利用效率和附加值。区域性的回收网络和分拣中心将更加完善，实现资源的集中处理和规模化运营，降低物流成本，提高行业整体竞争力。
3、智能化与数字化升级
智能回收设备（如智能回收箱、分拣机器人）将广泛应用，通过传感器、物联网和人工智能技术，实现废纸的自动识别、分类和压缩，提高回收效率和准确性。数字化管理平台将完善，实现从回收源头到加工处理的全流程信息化管理，包括物流监控、质量追溯和数据分析，助力企业优化运营和决策。
华经产业研究院对中国废纸回收行业发展现状、市场供需情况等进行了详细分析，对行业上下游产业链、企业竞争格局等进行了深入剖析，最大限度地降低企业投资风险与经营成本，提高企业竞争力；并运用多种数据分析技术，对行业发展趋势进行预测，以便企业能及时抢占市场先机；更多详细内容，请关注华经产业研究院出版的《2026-2032年中国废纸回收行业发展前景展望及投资战略咨询报告》。
