2024-2030年中国政府投融资平台行业发展运行现状及投资策略研究报告

第1章：中国地方政府投融资平台监管环境及必要性分析

1.1 地方政府投融资平台监管环境分析

1.1.1 地方投融资平台监管政策变化

1.1.2 叫停地方投融资平台原因及成效

1.1.3 地方投融资平台监管政策趋势

1.2 地方政府投融资平台发展必要性分析

1.2.1 地方经济发展下行压力增加

1.2.2 地方政府收支不平衡加剧

1.2.3 城市化带动市政建设资金需求加剧

1.2.4 基础建设资金缺口加大

第2章：中国地方政府投融资平台运行状况分析

2.1 地方政府投融资平台类型分析

2.2 地方政府投融资平台发展规模

2.3 地方政府投融资平台结构分析

2.3.1 地方政府投融资省份分布结构

2.3.2 地方政府投融资平台行政级别结构

2.4 地方政府投融资平台资金投向分析

2.4.1 资金投向保障性住房效益分析

2.4.2 资金投向教育基础设施效益分析

2.4.3 资金投向医疗基础设施效益分析

2.4.4 资金投向水利基础设施效益分析

2.4.5 资金投向交通建设效益分析

2.4.6 资金其他投向效益分析

2.5 地方政府投融资平台经营效益分析

2.5.1 地方政府投融资平台收入分析

2.5.2 地方政府投融资平台盈利能力分析

2.5.3 地方政府投融资平台偿债能力分析

第3章：中国地方政府投融资平台债务情况分析

3.1 中国地方政府投融资平台债务现状分析

3.1.1 地方政府债务规模分析

（1）地方政府债券发行情况

（2）地方政府债务余额情况

3.1.2 地方政府债务结构分析

（1）全国地方政府债券发行结构

（2）全国地方政府债务余额结构

3.1.3 地方政府债务偿还能力

（1）地方政府负债率

（2）地方政府债务率

3.1.4 地方政府债券资金投向分析

3.1.5 地方政府债务形成原因

（1）首要因素分析

（2）根源因素分析

（3）深层因素分析

3.2 中国地方政府投融资平台债务分析

3.2.1 地方政府投融资平台存量债概况

3.2.2 地方政府投融资平台存量债类型分布

3.2.3 地方政府投融资平台存量债期限分布

3.2.4 地方政府投融资平台存量债区域分布

3.2.5 地方政府投融资平台存量债评级分析

第4章：中国地方政府投融资平台转型路径分析

4.1 中国地方政府投融资平台转型背景分析

4.1.1 地方政府债务严重

4.1.2 国家力推PPP模式

（1）PPP模式的定义

（2）PPP模式的分类

（3）推广ppp模式的背景和意义

（4）ppp模式的运用

4.2 中国地方政府投融资平台转型必要性分析

4.2.1 基于政策环境变化的必要性

4.2.2 基于经济环境变化的必要性

4.3 中国地方政府投融资平台转型可行性分析

4.3.1 国家监管不断加强，倒逼平台必须转型

4.3.2 国家提供一定扶持，帮助平台稳步过渡

4.3.3 地方政府密切关注，要求平台服务大局

4.3.4 平台自身不断探索，转型方向不断明晰

4.4 中国地方政府投融资平台转型方向分析

4.4.1 地方政府投融资平台转型原则分析

4.4.2 地方政府投融资平台转型思路分析

4.4.3 地方政府投融资平台转型路径分析

4.5 中国地方政府投融资平台转型措施分析

4.5.1 政府采取的相关措施建议

（1）制定完整的法律保障体系

（2）加大社会公众监督力度

（3）提高投融资运作效率

4.5.2 平台公司采取的相关措施建议

（1）结合平台定位，明确转型发展方向

（2）完善治理结构，健全现代企业制度

（3）强化资产整合，奠定转型发展基础

（4）完善约束机制，激发队伍整体活力

第5章：中国地方政府投融资平台建设路径及运营分析

5.1 中国地方政府投融资平台市场定位

5.2 中国地方政府投融资平台创建路径

5.2.1 地方政府投融资平台法人治理结构

5.2.2 地方政府投融资平台发展机制建设

5.2.3 平台业务布局分析

5.2.4 地方政府投融资平台运营机制转型

5.2.5 地方政府投融资平台人力资源管理体系搭建

5.2.6 地方政府投融资平台资源整合路径

5.3 中国地方政府投融资平台运营模式

5.3.1 地方政府投融资平台主要运营模式

5.3.2 政府部门主导型运营模式

5.3.3 城投公司主导型运营模式

5.3.4 公私合作型运营模式

5.3.5 地方政府投融资平台运营模式创新

5.4 中国地方政府投融资平台典型模式分析

5.4.1 北京模式

5.4.2 天津模式

5.4.3 上海模式

5.4.4 重庆模式

（1）主体

（2）投资

（3）风险管理特征

5.4.5 武汉模式

第6章：中国地方政府投融资平台经典案例分析

6.1 中国地方政府投融资平台转型升级案例分析

6.1.1 太原市龙城发展投资集团有限公司转型案例分析

（1）公司基本情况简介

（2）公司转型升级过程

6.1.2 马鞍山城投转型江东控股案例分析

（1）公司基本情况简介

（2）公司整体改制过程

6.1.3 亳州建投转型建安集团案例分析

（1）公司基本情况简介

（2）公司整体改制过程

（3）公司整体改制后的运营模式

6.1.4 上海城投、上海同盛、上港集团资产重组案例分析

（1）公司基本情况简介

（2）公司资产重组情况

（3）上海城投成功转型的启示

6.1.5 镇江国投资产划拨与镇江市级平台重组案例分析

（1）转型升级背景介绍

（2）镇江市属融资平台改革

6.2 中国地方政府投融资平台运营模式案例分析

6.2.1 云南城投置业股份有限公司运营案例分析

（1）公司基本情况简介

（2）公司运营情况分析

（3）公司业务结构分析

（4）公司发展战略

6.2.2 中天金融集团股份有限公司运营案例分析

（1）公司基本情况简介

（2）公司运营情况分析

（3）公司业务结构分析

（4）公司销售渠道分析

（5）公司最新发展动态

6.2.3 北京城建投资发展股份有限公司运营案例分析

（1）公司基本情况简介

（2）公司运营状况分析

（3）公司业务结构分析

（4）公司区域销售情况分析

（5）公司发展战略规划

第7章：中国地方政府投融资平台风险管控分析

7.1 中国地方政府投融资平台风险形式分析

7.1.1 债务风险

7.1.2 财政收入风险

7.1.3 经营风险

（1）不具备完善的独立法人治理结构

（2）项目运作难度较大

7.1.4 偿付风险

7.1.5 法律风险

7.2 中国地方政府投融资平台风险形成根源

7.2.1 “分税制”下中央与地方财权与事权不对称

7.2.2 国有资产三级授权经营制缺陷

7.2.3 平台公司内部治理结构缺陷

7.2.4 外部监管制度缺失

7.3 中国地方政府投融资平台风险控制分析

7.3.1 完善各种机制的制定

7.3.2 推进内部结构的重组

（1）内部管理组织重组

（2）内部股权重组，健全法人治理结构

7.3.3 多元化发展融资方向

（1）拓宽资本市场融资渠道

（2）不断优化融资平台债务结构

7.3.4 提高公司职员专业素质

图表目录

图表1：中国地方投融资平台政策方向周期变化情况

图表2：2019-2023年地方投融资平台监管政策汇总

图表3：2019-2023年地方投融资平台监管政策汇总

图表4：叫停地方投融资平台原因

图表5：2019-2023年中国地方财政收支情况（单位：万亿元）

图表6：2019-2023年中国城镇化率变化分析图（单位：%）

图表7：基建资金来源与基建投资项目结构

图表8：中国地方政府投融资平台分类

图表9：地方政府融资平台风险划分

图表10：2019-2023年城投债余额及存量城投债只数（单位：亿元，只）