加快布局人工智能产业 驱动产业能级跃升

近日，广东、山东、湖南、河北等多地陆续发布地方“十五五”规划纲要。各地立足自身优势，竞相加快布局人工智能产业。

国研新经济研究院创始院长朱克力在接受采访时表示，多地密集加码布局人工智能等产业，既是顺应全球科技与产业竞争大势的必然选择，也是夯实高质量发展根基、重塑区域核心竞争力的战略布局。

从各地具体部署来看，以科技创新为核心，驱动产业能级整体跃升成为共同方向。山东明确，“十五五”期间，将大力推进人工智能创新应用，构建“算力+算法+数据+应用”的人工智能产业生态。河北提出，推动空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料等新兴产业和未来产业集群式发展，针对性引入重点企业、创新团队、领军人才，持续集聚产业资源、完善产业配套，打造高能级产业链条。湖南提出，发展人工智能终端产品研发制造，推进人工智能软件自主可控和性能优化。

与此同时，“人工智能+”也是各地聚焦的重点。山东表示，将深化拓展“人工智能+”行动，推动人工智能与科技、产业、消费、民生、治理和全球合作等领域广泛深度融合，培育打造智能经济和智能社会。湖南提出，加强重点企业引领、示范场景牵引、未来场景布局、创新平台赋能、支持措施护航，推动人工智能赋能千行百业。

东源投资首席分析师刘祥东表示，从各地规划来看，首先，产业定位呈现系统性升格，多地不再将人工智能视为单一技术赛道，而是作为重构区域产业竞争力的底座加以部署；其次，空间布局更加注重差异化与协同性，部分地区依托既有科教资源优势着力打造基础研究策源地，另一些地区则聚焦算力基础设施与场景应用落地，形成了从算法创新到算力供给再到行业赋能的梯度分工雏形，有利于避免同质化竞争；最后，要素配置体现出显著的超前布局意识，多地在数据开放共享、算力中心建设、应用场景供给等方面提出了更具操作性的制度安排，营造有利于技术迭代与产业集聚的环境。

朱克力进一步表示，各地布局人工智能等高端高新产业，呈现链条更全、路径更实的特征。场景驱动与政策保障更务实，各地普遍拓展“人工智能+”行动，明确工业、医疗、交通、城市治理等重点应用场景，配套财政、人才、土地等精准支持政策，以应用牵引技术迭代、以生态集聚产业资源，让高端高新产业落地有抓手、发展有支撑。

“加快布局人工智能等高端高新产业意义深远。首先，在全球科技竞争日趋激烈的背景下，通过规划引领形成产业集聚，有助于在关键领域构建自主可控的竞争新优势，增强发展的长期主动权；其次，人工智能对传统产业的渗透与改造将释放巨大的效率提升空间，加快布局该产业有利于带动制造业、服务业的质态跃升；最后，各地因地制宜布局前沿产业，有助于在区域层面培育新的增长极，增强区域经济韧性与均衡性。”刘祥东说。